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　　3、完善日常监督管理机制，确保资产安全完整
　　把住资产出口，确保处置规范，处置程序要规范。规范的处置程序就是不可少得监管手段。从监管角度，处置一项资产，要经过单位领导集体研究，专管部门审核把关，审批机关批准等程序。如果报废资产，事先由专业人员或者机构对资产技术性能鉴定，以确定该资产确实丧失任何使用价值，符合资产报废要求。虽然制定相关办法，可有些单位依然习惯先处置，后审批或是不通过相关部门直接处置等不符合规定的行为，行政事业单位一定要依据办法规范处置。进行必需的资产评估。在市场经济社会，借助社会中介力量，通过资产评估核定资产的公允价值，以此作为确定资产处置价格的依据，是相对行之有效和客观公正的，也易于为各利益攸关方所接受。处置方式要规范。对于一些特定资产的报废报损，国家有特定的处置方式，交由国家指定的企业予以回收。资产处置方式要引入处置价格竞争机制，才能保证资产处置客观公正，最大限度地避免国有资产流失。
　　4、完善资产管理信息系统，全面推进管理的信息化
　　建立动态系统，实现实时管理，行政事业单位要全面完成资产管理信息系统建设，资产系统定期升级，及时更新原系统版本中存在的不足，实现财政主管部门对资产的在线处置和审批监管。要集日常管理、就地审批、及时受理、限时办理、查询于一体，通过实现管理的动态化、信息的数字化和途径的网络化，使资产的管理与服务变的更透明、直观，效率更高。
　　每个单位要有资产管理员，每个处室要有资产保管员，每件资产要有具体使用人。所有的资产要全部按照存放地点、所属处室、具体使用人员存入“动态系统”，资产、地点、人员要相互对应，做到责任到人、到物，从而将监督管理的关口前移。要实现资产从“入口”配置到“出口”处置的全过程动态管理，将各项管理制度固化为电脑程序，减少管理过程中的人为因素，实现资产管理流程的再造，减少管理人员的自由裁量权，保证资产管理环节不空缺、审核顺序不倒置，有效提高监管部门和监管人员的办公效率。　　5、深入推进资产管理与预算管理相结合
　　按照深化部门预算管理改革的要求，深入推进资产管理与预算管理的有机结合。要利用行政手段对行政事业单位资产配置预算进行监管，在编制资产购置预算时一定要将增量资产与存量资产统筹考虑，将资产配置标准、原则和处置批复作为编制部门预算、安排经费支出的重要依据。要严格新增资产配置预算编制和执行管理，对规定限额以上的重大资产购置事项，一律要纳入部门预算并经批准后执行。切实做到未按要求编报新增资产预算的，财务部门不安排资产配置预算、一律不批准进行政府采购，单位不得进行新增资产购置。采取实物费用定额编制相关经费预算，今后行政事业单位在编制部门预算公用经费时，应按照单位规定的资产标准和实物量来计算安排单位水费、电费及办公设施维护等公用经费，以达到公开、公平、合理，节约财政资金，遏制竞相新建、新购、超配资产的问题。要加强资产收入管理，对行政事业单位出售资产收入、报废、报损的残值收入，要严格按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理，做到应收尽收，并纳入预算合理安排使用。
　　6、加大资产监管力度
　　做好新时期的资产管理工作，关键是要把各项管理制度、管理措施落实到日常的资产配置、使用、处置等各个环节管理工作中。要采取措施，强化单位加强资产购建审批、采购入库、保管清查、购卡登记、管理责任等基础管理工作，定期对单位占有的资产进行清查盘点。出租、出借的资产进行专项登记，建立专门台帐，实行专项考核。要扎实做好产权登记和资产管理信息统计工作，建立和完善产权登记制度，不断提高资产信息质量，进一步明确资产所有者与占有、使用者之间的权利和责任，做到各尽其职，各负其责，消除产权纠纷隐患，为深化资产管理工作创造条件，要完善监督约束机制，建立起单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督与事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合的监管方式，对行政事业资产从投入、使用到处置全过程的监督。严格财经纪律，对违反行政事业资产管理规定，隐匿、私分、低价变卖国有资产，或虚报损失等手段挤占、侵吞、转移资产的，要按相关规定追究单位负责人和相关人员的责任。

机关事业单位资产管理的几点建议

2015-02-28 11:43　来源: 互联网作者：田绍英浏览次数 2679

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