企业的预算内容比较广泛，但是大部分企业在预算的过程中并没有进行全面的预算，任何一方面的预算出现差错都会导致一系列问题的出现，影响企业的发展步伐。（1）企业预算管理中缺乏执行力。预算编制的完成并不意味着预算工作的结束，更重要的是预算执行过程。但很多企业中没有相关的预算考核制度，导致预算管理和预算执行严重脱节，是预算成为一纸空文，失去存在的价值。（2）预算管理中缺乏奖惩措施。我国企业预算管理目标实现困难重重，其中一个重要原因就是预算管理中考核和奖惩措施不明确。
二、解决企业全面预算管理中问题的措施
1.结合企业战略选择合理的预算模式。
企业产品具有一定的市场周期，主要分为四个阶段：进入期、成长期、成熟期和衰退期。产品处于不同的市场周期需要企业采取不同的经营战略，要充分结合企业战略正确定位，选择合理的预算模式。（1）企业开办初期，由于所需成本高，风险大，企业要注重资本预算，根据预算结果进行合理投资。（2）企业在成长期时，企业的战略目标一般在营销上，要通过营销来挖掘市场潜力。这个阶段的预算管理主要是结合预算机制促进营销战略的实施。企业要提高产品市场占有率，将销售作为预算管理的起点。（3）企业处于成熟期时，产品的市场价格相对比较稳定，企业要想获得客观的收益就要尽量减少成本。所以，在这个阶段企业要充分考虑成本，建立预算管理模式。
2.全面认识预算管理，增强全面预算管理意识
企业要在全面认识预算管理的基础上增强全面预算管理意识，从而提高预算管理水平和战略目标，实现企业价值。企业要按期对员工进行培训，加深员工对全面预算管理的认识，了解其重要性，促进员工为实现全面预算管理目标而积极奋斗。
3.合理选择预算编制方式
各种不同的预算编制方法利弊不同，企业要结合自身现实情况进行合理选择，也可以将不同的预算编制结合起来实施。具体来说，对于一些行业环境相对稳定的行业，可以使用固定预算的方法，优化企业资源配置；对于市场环境变化较快的行业，企业就可以选择滚动预算，使实际情况与预算目标更接近。
4.适当选择预算管理内容
全面预算管理包括的各项经营预算和财务预算，以及资本支出预算。企业要根据自身实际情况以及行业发展特点选择适当的预算管理内容，同时，企业在编制预算的过程中要充分考虑企业自身的优势和劣势，综合各方面因素进行有效管理。
5.严格控制和执行全面预算管理
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