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　　2.广西北部湾经济区高技能人才开发存在的问题
　　广西北部湾经济区起步晚，高技能人才开发也比较慢，远远不能满足广西北部湾经济开放开发的需求。广西北部湾经济区高技能人才开发存在的主要问题是：
　　（1）高技能人才总量不足，技能人才队伍结构不合理。广西北部湾经济区高技能人才总量严重不足，高技能人才队伍结构不合理，主要表现在：一是高技能人才分布不平衡。在地域分布上，南宁较多，钦州次之，北海较少，防城港最少。在产业分布上，国有企业技能人才多，其他企业相对少；男职工多，女职工少；第三产业高技能人才多，在生物医药行业、机械制造行业少。二是高技能人才年龄偏高，文化素质偏低。据统计，在高技能人才中，年龄在35岁以上的占总数的82.34%。目前广西北部湾经济区高技能人才的文化程度以中等学历为主，大专以上学历只占23.45%。这种情况将会严重制约着企业的技术创新和发展。
　　（2）企业经营者对高技能人才开发使用的认识存在偏差。一些企业经营者错误认为只有管理人员、高层次人员才是企业最重要的人才资源，有的企业宁愿花大量的钱送管理人员和工程技术人员去继续学习、深造，也不愿花钱去培养技术工人。企业经营者往往为管理人员、技术研究人员提供较好的条件和待遇，却将高技能人才看作一般的劳动力，没有充分认识到占企业大多数比例的高级工、技师、高级技师也是人才，只有他们在生产一线的辛勤劳动，才能实现技术创新向生产成果的转化，从而增进企业效益。
　　（3）高技能人才开发机制滞后，培训体系不健全。广西北部湾经济区目前还没有形成统一的人才市场，高新技术产业比重低、没有形成一个完整的产业集群和技能人才的聚集效应，很难在经济区内对人才资源进行统一开发和配置；没有建成人才公共服务体系，为人才创业、就业等人才公共服务手段滞后。在培训模式上，多数企业主要靠师傅带徒弟来传授技术，没有一个系统化和制度化的科学培训机制。同时由于职业院校和企业之间沟通和协调很少，校企合作模式不能较好地开展，仍很缺乏适应社会需求的高技能人才。
　　（4）高技能人才选拔渠道单一，选拔力度不大。近几年来，广西北部湾经济区在高技能人才选拔工作上虽然取得了一定成绩，但从目前开展的选拔、引才工作来看，仍然存在政策不够配套、载体不多、选拔方式单一、引进和选拔的高层次人才数量偏少等问题。企业选拔高技能人才的范围也较小，选拔渠道单一，大大降低了企业选才质量。
（5）人才社会化评价的程度不高。受传统社会“重仕途轻工匠”以及“重学历轻技能”等观念影响，人们普遍重视的是学历教育，而对职业技能教育往往不予认同。这种对职业技能教育认识上的偏见，阻碍了技能人才的开发、培养和发展。同时，职业资格证书缺乏统一的管理，“证出多门”的现象突出，职业资格证书市场秩序混乱。
　　（6）高技能人才的待遇较低，分配激励机制存在缺陷。在待遇上，技能人才的整体水平很低。目前，广西北部湾经济区企业相关人员的收入中，经营管理人员的收入最高，其次是工程技术人员，最低的是技能人员。同时，高技能人才的工资收入不稳定，缺乏保障机制，在用工制度上与专业人才待遇也不一样，大大打击了高技能人才的积极性。
　　二、促进广西北部湾经济区高技能人才开发的对策建议
　　1.塑造高技能人才发展的良好环境，加强制度建设
　　首先，应发挥政府的主导作用，运用报纸、广播、电视、网络等多种新闻媒体，营造崇尚技能的良好社会环境。其次，应完善政策体系，加强制度建设。广西北部湾经济区要根据区域经济和社会发展的要求，加快高技能人才分类管理体制改革，研究和制定关于高技能人才培养和引进、开发和利用、人才选拔与评价激励、社会保障等方面的政策法规。在调研基础上，制定高技能人才发展规划，并将高技能人才需求工作常态化，逐步建立高技能人才供需预测制度和职业培训和技能鉴定机构的评估定级制度。同时，积极发挥人大监督作用，将高技能人才开发的环境建设、机制建设以及资金使用等纳入人大的法制化监督范围，促进高技能人才开发

高技能人才开发：广西北部湾经济区产业发展的重要途径

2016-03-09 09:13　来源: 互联网作者：叶大凤，禤卓宇浏览次数 2583

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