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　　5 对农险发展的思考与建议
　　（1）加强基层网络建设，培养专业人员。农业助理提出建议最多的就是网点和人员的问题。一是应该管理区甚至连队，建立网点，由专人负责农业保险事项。就现有的财力看，在管理区和连队建立网点比较困难，但是能否可以考虑在每一管理区聘请一名专业人员，专门负责我公司的保险业务。二是薪酬问题。友谊农场的实际做法是每年给每名农业助理2000元的劳务费用，95%参与调查的农业助理认为我公司提供的薪酬不合理，和他们承担的工作不成比例。如何按照市场的规律和价值来履顺这种劳务关系，建立属于自己的团队应该是保险公司发展的方向。（2）加大宣传力度，创新宣传形式。通过调查，无论是农户还是农业助理大多数认为，最有效的宣传方法是保险公司自身的宣传，在宣传形式则认为最直接的方法是保险公司组织的发放传单、张贴海报，培训、咨询、讲解等现场性质强的活动。因此保险在宣传上应多采取现场感强的形式，例如现场业务培训、各类媒体讲座、科技大集等形式，详细的讲解保险条款。（3）深化农业保险产品的开发工作。农户和农业助理反映多另一个问题是：保险产品还过于单一、简单，主要集中在4大粮食作物上，如何闯出一条具有公司特色的道路，是摆在各家保险公司面前的难题。一是根据各地实际情况，由现在的保产量、保成本逐步过渡到“保价格、保收益”，设不同层次的费率、保障金额和保障水平的险种，满足不同收入水平的农户需求。二是是否可以模仿机动车辆保险实行浮动费率，对上年无索赔农户的农业保险续期可以进入降低一级的费率档次，反之则调高费率档次。三是深入研究农民需求和黑龙江农业市场，开发出像“上海安信蔬菜价格保险”这种特色性保险，符合市场的需求而不是单一的靠行政的助推。（4）提供优质高效服务，让农民真正得到实惠。在问卷的主观问题和建议上，服务质量也是参调农户和农业助理提到较多的问题。政策农险能否持续发展很大程度上取决于保服务质量：一是要继续深入研究承保流程，在依法合规的基础上，尽可能的简化承保手续，方便农户。要做实做细承保工作。二是要加强查勘定损理赔队伍建设，加强农业保险方面的专业知识和查勘定损技能的培训，形成一套高效、公平的查勘定损方法。三是联合政府部门（农场、农经站、畜牧、财政、乡镇），由公司牵头受灾负责人参与，对发生的一些受灾面积广、损失程度大、复杂的灾害损失查勘工作，实行联合查勘定损，避免矛盾的发生。四是要提高理赔效率。不乱赔、不惜赔，力避久拖不决，尽快把每一笔赔款兑现给受灾农户，杜绝克扣、截留和挪用，将所有赔款在一定范围内张榜公示，提高赔款的透明度。如果拒赔，要对原因给出合情合理的解释。（5）寻求政策支持，优化内外环境。农业保险是政策性保险，风险巨大，单靠保险公司无法完成，因此国家的政策导向在农业保险运营中，起主要的作用。建议省级政府对县级财政补贴标准区别情况，划分层次，对财政弱县降低补贴标准，降低后产生的缺口，由中央财政或由省级财政承担，创造条件逐步取消县级财政配套补贴。建立政策农险奖励制度，对此项工作开展好的县进行奖励，提高县级政府的积极性。对承办的保险公司提供间接补贴，以提高经营政策农险的积极性。
　　参考文献
　　[1]冯文丽.中国农业保险制度变迁研究[M].北京：中国金融出版社，2014.
　　[2]庹国柱.要重视农业保险中的寻租现象[J].保险经理人.

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友谊农场农业保险情况调研报告

2016-05-13 14:32　来源: 互联网作者：吕思杨浏览次数 1547

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