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　　2 中小微企业发展中的困难与问题
　　当前，宁波市一些中小微企业面临两难的抉择：一方面，按照原有模式继续发展已经难以为继，企业普遍面临着转型升级的迫切压力；另一方面，由于整体的生产经营环境变化，企业面临的经营压力变大，转型的过程比预想的更为艰难，升级的时间比预想的也更长。主要表现为内外两方面：
　　2.1 企业自身存在的问题
　　多数企业处于产业链低端。主要集中在传统行业中，产品或服务的附加值低，不具有产品的定价能力和议价能力，无法应对和转嫁上游如原材料、人民币汇率和利率、劳动力等各类投入成本的变动和增加，盈利能力、抗风险能力和市场竞争力弱。部分企业自主创新不够。表现为创新意识不强，只注重眼前利益，着眼短平快项目，不愿长线投入、承担风险。缺乏科学合理的发展战略和相应的发展规划，仍停留在单一产品的开发和生产上。由于规模小，盈利能力弱，再加上人才匮乏，广大中小微企业的创新转型都不同程度地遭受资金、信息和人才资源等制约，企业创新能力弱。
　　2.2 资源要素制约中小微企业发展
　　企业融资难普遍存在。全市中小微企业大多数集中于劳动密集型行业，对技术和设备的依存度低，融资渠道主要以银行信贷等间接融资为主。由于多数中小微企业财务管理不够规范，也缺乏可用于抵押的有形资产。同时，中小微企业贷款存在“短、小、频、急”的特点，目前商业银行针对中小微企业特点的信贷产品缺失，审批权上收，贷款手续烦琐，导致中小微企业融资难、成本高。经营成本不断上升。人工成本、原材料价格成为抑制小微企业利润的两大因素。如近年来，宁波市规上工业营业成本增长25.7%，销售、管理和财务费用分别增长16.5%、24.8%和23.6%，远高于主营业务收入10.7%的增速。传统行业用工紧张的现象比较普遍，管理人员、技术人员、熟练工人最为紧缺，外来务工人员人数下降。
　　此外，政策成效也有待加强。虽然国家出台了一系列鼓励支持中小微企业发展的政策措施，但中小微企业税收压力仍然较大，而宁波市制订的扶持政策以扶强扶优为导向，以产值、营业额、税收等为门槛，扶持的重点是宁波市中小企业中部分发展较好的企业及重点培育的行业，对就业和社会贡献等考虑较少。
3 促进中小微企业发展的对策思考
　　为实施好“六个加快”战略和“双驱动四治理”决策部署，打好经济社会转型发展三年攻坚战，宁波市要进一步重视中小微企业的良性发展，加强组织领导，完善政策措施，加强公共服务体系建设，以切实提高中小微企业自身素质和发展水平。本人认为，当前要重点抓好以下工作：
　　3.1 要把注重加强政策支持和引导作为促进中小微企业发展的重要抓手
　　一是抓紧制定促进中小微企业发展的政策文件。要充分发挥市场机制和政府扶持的作用，实行分类指导，精细化管理，以破解“融资难、盈利难、提升发展难、成功创业难”为重点，结合宁波市中小微企业特点，根据不同类别来制定差异化的扶持政策，更加关注科技型中小微企业的发展，“专精特新”中小微企业的培育，初创型小型微型企业的生存，中小微企业在新兴领域、新型业态中的成长等四个方面。二是加强财税支持，减轻中小微企业负担。采用直接资助、贷款贴息等方式重点支持中小微企业的自主创新项目。落实各级政府出台的税收优惠政策，全面清理整顿涉及中小微企业的收费。在我市财政扶持资金中划出一部分资金用于扶持那些吸纳劳动力多，为就业和社会稳定贡献比较大的企业。尝试建立中小微企业平稳“退出”安抚政策。同时，也要加强对政策扶持绩效的评估，适应形势发展。

关于促进中小微企业持续发展的对策与思考

2016-08-02 11:32　来源: 互联网作者：葛宇乾浏览次数 2198

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