在我国城市基础设施建设投资管理过程中，比较突出的问题就是政府建设项目中的投资、 建设、 运营等方面的管理投资体制落实不到位， 在实际的管理过程中， 将这三方面的内容混为一体。 另外政府在组织工程项目实际实施的过程中， 容易将行政行为融入基础设施建设的具体过程中，具体表现在工程财务管理环节、 招投标环节等， 在这些环节中有过多的行政权力干涉， 使政府担任着双重的身份， 对于实际的建设过程难以实现有效的监督， 容易出现贪污腐败的情况。

4.2 城市基础设施建设投资主体单一

由于城市基础设施建设投资资金大， 具有一定的风险存在， 风险投资本质上是一种追逐高利润、 高回报的金融资本，所以，在城市建设过程中一个很大的制约因素是资金紧缺。当前， 虽然我国城市建设已经引入了银行贷款以及其他的融资方式， 改善了财政投资单一渠道的局面， 但是， 就当前的形势来看， 政府投资主体的格局并没有向着多元化的方向发展。在城市基础设施建设投资过程中， 政府虽然一直处于投资的主体地位， 但是， 对于其权利和职责没有明确的划分，导致管理、 建设等环节出现相脱节的情况， 造成了资源的浪费。

4.3 没有充分发挥市场对资源配置的基础性

当前，城市基础设施建设投资管理大部分都是封闭式运作， 缺乏公平、 公开性的原则， 这极大限度的增加了企业在建设投资项目过程中出现暗箱操作的可能性。而且在实际的投资管理过程中，缺乏完善的监督约束机制，造成了资源的浪费， 导致投资支出超出了预算， 增大了投资风险。另外， 在我国城市基础设施建设过程中， 存在一定的自然垄断性， 这严重违反了市场竞争机制， 一定程度上会造成建设质量的不合格， 以及建设效率低下等情况。

5 加强城市基础设施建设投资管理的措施

5.1 建立完善的投资管理机制

一是， 要对招投标环节引起高度的重视， 并且建立完善的招投标制度， 在招投标过程中， 不仅要选择高质量的承包商，更重要的是保证市场竞争秩序的规范化和合理化， 另外， 完善的招投标制度， 可以对施工行为以及材料、 设备采购等环节进行有效的监督， 避免出现偷工减料、 以次充好等行为， 更有效的避免了暗箱操作情况的出现；

二是， 要建立完善投资控制和审计监督制度， 在投资管理过程中，要对城市基础设施建设进行有效的可行性评估，对于投资资金的实际情况实施有效的监控和管理， 降低投资风险。

5.2 改革城市建设投资项目管理的模式

为了有效推进城市化进程， 加快城市基础设施建设进度，就要对其建设项目的投资管理模式进行有效的改革，在市场经济背景下，要妥善处理好政府职能与市场配置资源的基础性作用， 极大限度地激发城市基础设施建设投资的活力， 有效提升服务水平以及工作效率。在实际的投资管理过程中， 要充分发挥项目管理公司的作用， 有效实现决策和监督的合理化、科学化。

5.3 完善投资项目的财务管理

在城市基础设施投资管理过程中，财务管理是其管理的核心内容和重要环节， 必须要引起高度的重视， 实现投资的有效管理。要明确政府与工程企业之间的关系， 并且对于双方的责任和权利， 进行有效的说明。

【参考文献】

【 1 】 王颖.PPP 模式下我国城市基础设施风险管理研究[D].南宁： 广西大学,2017.