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地方高校财务管理目标体系研究

2017-11-13 21:29 来源: 互联网 作者:吴振顺 任木荣 浏览次数 2078

因此,考察高校预算管理目标的情况,我们可以通过考察高校预算管理的科学性、组织性、执行性这三个方面来具体分析。科学性可以检验高校预算安排是否是经过认真分析,是否根据实际情况,是否吸收借鉴以前的经验教训,它是高效预算管理的前提。具体又可分为全面性、合理性、前瞻性。组织性主要考察的是学校组织活动,是否有一个明确的活动目标与评价表,是预算管理的中心环节。这项考察主要通过考察校长亲自领导、各部门参与情况来分析。执行性主要考虑预算管理的执行率,考察实际投入与产出是否符合年初的预算安排,执行性是最后一个环节也是最重要的一个环节,它可以反映出高校实际的经费投入、产出情况,对我们评价预算管理提供了一个有力的线索。

预箅收入执行率一本期实际收入总额/本期预算收入总额×100%

预算支出执行率一本期实际支出总额/本期预算支出总额×100%

财政专项拨款执行率一本期财政项目补助实际支出/本期财政项目支出补助收入×100%3.2筹资管理目标

高校筹资是指在一定的社会环境中,为了实现教育目标和任务,根据本校的办学教育水平,通过一定的筹资渠道,适当的运用筹资方式,实现筹措资金的行为。财政拨款是高校资金的主要来源。因此,财政拨款占总收入的比重是衡量高校资金来源结构的一个重要指标。自筹也是高校筹资的另一个方式。自筹经费主要指学校通过教学活动、科研活动、社会服务活动、校办产业活动、接受捐赠等活动筹集的经费。筹资管理目标主要考察筹资能力指标,筹资能力又可以细分为自筹经费收入占总收入比重和自筹经费年增长率两个指标。

自筹经费收入占总收入的比重一(学校总收入财政拨款)/学校收入

自筹经费年增率一(本年学校自筹经费收入一上年学校自筹经费收入)/上年学校自筹经费收入

本文指标主要选取了生均教育经费,通过此指标,反映出高校在教育经费上分配比重,从而分析出高校在生均教育经费方面存在的问题以及应达到的目标。3.3财务风险管理目标

2015年12月,《中华人民共和国教育法》规定“国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制,逐步增加对教育的投入,保证国家举办的学校教育经费的稳定来源。”这一政策的出台,必然影响到各大高校的资金结构与筹资方式,伴随带来高校财务风险。为有效管降低财务风险,保证高校资金的安全运营,必然要加强高校财务风险的管理与评价。为保证设计的指标能及时有效地反映高校的财务风险状况,本文从偿债能力目标、或有负债、现金流量目标三个维度选取了敏感性很强的财务风险评价。

偿债能力具体表现为已获利息倍数和年末借款总额占总收入的比率,现金流量目标包括现金比率和现金负债比。

或有负债是指过去的交易或者事项形成的潜在义务,其存在须通过未来不确定事项的发生或不发生予以证实;或过去的交易或者事项形成的现时义务,履行该义务不是很可能导致经济利益流出企业或该义务的金额不能可靠计量。

已获利息倍数是企业财务风险评价的常用指标,是指企业所得税后利润与利息费用的比率,运用在高校财务风险评价上,比率反映了高校的获利能力。

已获利息倍数一息税前利润/利息×100%

年末借款总额占总收入的比率是指高校每收入一块钱所要承担的银行借款或者说高校每当有一元的收入所需要的借款资金保障。公式中的分母没有采用总资产,因为在高校运行中,高校有国家作后盾没有破产风险,其资产属于国有资产不会用于偿还到期债务。该指标属于极小型变量指标,借债比率越低,则风险越小,高校的发展形势越来越好。

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