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浅析“用工荒”与“就业难”矛盾的中国式并存

2014-08-27 07:36　来源: 互联网作者：李倩雯浏览次数 2145

　　三、“用工荒”和“就业难”矛盾中国式并存的原因简析
　　关于“用工荒”和“就业难”这两方面问题产生原因的研究，多数集中在单方面分析“用工荒”与“就业难”的原因，即便有分析两者同时存在的原因，也是单方面集中在分析国家调控或市场配置一方面。少有将国家调控和市场配置结合来分析“两难”问题。笔者认为，“两难”问题出现的根本原因是国家调控与市场配置不能合理地有机结合，发挥合力作用。具体原因如下：
　　1、产业结构、劳动力市场结构问题突出。
　　一方面，我国农业、工业、服务业三大产业发展不协调，农业基础薄弱仍然是我国的一项基本国情，工业大而不强，部分产业产能过剩，加上产业结构内部不合理等问题，使得我国的经济结构调整和升级较为困难，从而影响到大众的就业环境；另一方面，用人单位的需求跟现今人才培养信息不相符，尤其是1999年大学扩招之后，大部分基本劳动力资源被“大学生化”，原来的精英教育逐渐向大众化教育转变，使大部分大学生缺乏了竞争优势。
　　2、我国教育、户籍管理、社会保障等制度性问题严重。
　　我国教育制度规定的教育引导方向，如高校的课程设置、教学方式等与实际的劳动力需求脱节，大学生毕业之后不能真正通过学习成为社会所需要的高素质人才；与此同时，就业供给结构和就业需求也不相符，一方面，大学生对于那些普通的工作(普通工人、技工、第三产业的工作)没有兴趣，另一方面，80、90时代的农民工作为当前农民工中的主要群体，生活方式与父辈“白天机器人，晚上木头人”的单调生活截然不同。这些都严重影响着我国的就业现状。
　　3、企业用人机制有待和完善。
　　首先，原来的劳动密集型企业以廉价劳动力为核心竞争力，但由于经济结构的调整和国际经济形势的变化，使得劳动生产成本提高，利润下降，因此薪酬待遇不能满足大学生和新生代农民工的要求。其次，中小企业职工福利、保障制度不完善，导致了部分中小企业招工难。第三，部分企业招聘盲目追求高学历，而不是以工作的基本要求和人的能力来衡量，使许多就业人员望而却步。第四，企业文化营造上不能吸引和留住员工，使员工没有归属感和存在感，用人机制出现偏失。
　　4、就业人员本身素质和能力参差不齐，就业观念脱离实际。
　　一方面，高校培养包括有些技工学校的教育多以理论为主，缺乏社会实践教学，使学生的社会实践能力较低；另一方面大学生和新生代农民工自身素质参差不齐，甚至有些人能力欠缺，又缺乏工作经验和实践能力，不能符合招工单位的要求；且有些人对自身就业定位偏差，在无经验和实践能力下，既要专业对口，又要工资薪酬高，就业观念脱离实际，出现“高不成低不就”的典型现象。

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