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　　2.4 安全制度没有进行宣传，管理没有有效执行
　　大部分企业没有重视或意识到安全制度的宣传教育和培训应当是计划性、长期性和系列性的工作，时抓时不抓，或蜻蜓点水，或肤浅教育。没有注重教育培训效果，只开展一般性、走过场、形式性安全宣传。安全制度形同虚设，管理没有落实主体责任，没有按照标准化建设来规范运作，甚至管理存在违规指挥、违规操作、有令不行、有禁不止等现象。
　　3 改进安全制度和管理，实现员工本质安全
　　人是生产力中最具有决定性的力量和最活跃因素，而员工的不当操作、“三违”行为将导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏等安全事故。通过安全制度和管理来规范和预控人的不安全行为，化解风险，排查和整改安全隐患，从而实现员工的本质安全。
　　3.1 建章立制来规范和明确
　　主要是解决有章可依、有制可依问题。现有安全制度应包括但不限于安全生产责任制、会议制度、目标管理制度、隐患排查与治理制度、文件和档案管理制度、生产检查制度、民主监督管理制度、承诺制度、奖惩办法、教育培训制度、作业场所职业安全卫生健康管理制度和各项（专业或综合）应急救援预案制度。制定安全制度，需要结合企业实际，动员企业决策层、管理层和员工来全员、全方位、全过程参与，由职代会表决通过，总经理发布，确保制度的权威性。同时，企业的安全管理部门根据国家法律、技术标准的要求，进行及时修正，并按程序审批发布。同时，安全管理制度要以企业规章制度、员工手册、操作规程和上墙宣传材料等形式，用文字图像等固定的形式加以明确。
　　3.2 实施宣教来提醒和巩固
　　安全知识宣传教育和培训既是基础工作，也起着重要作用。要树立安全生产“红线”意识，强化“底线”思维，着重提高员工的安全意识，时刻绷紧安全生产这根弦；着重解决员工“知”和“会”的问题，让他们清楚作业前有什么危险、有害因素，清楚哪些可以干，哪些不能干，应该怎么干，在发生危险时应如何避险，如何启动应急预案。树立起“安全宣教和培训不到位是重大安全隐患”的意识，坚持长期、有计划、系统性地宣传培训，提醒员工注意安全，把安全放在第一位。行为心理学有个重要原理，即“破唱片法”，破唱片因为不停、反复地播放而让人牢记歌词和曲调。事实证明，通过反复提醒、多次地训练演练、纠正教育、奖惩问责等方式，能够提高员工的行为安全性和安全意识，从而形成安全习惯，时时、处处、事事想着安全。企业要履行安全培训主体责任，特别要落实好高危从业人员准入制度、“三项岗位”人员持证上岗制度、职工先培训后上岗制度、师傅带徒弟制度、安全监管监察人员持证上岗和继续教育制度，也只有持之以恒开展宣传教育和培训，员工的安全意识和自我防范保护能力才能得到提高，员工的本质安全才能得以巩固。
　　3.3 检查整改来问责和改进
　　失去检查、监督执行和问责的安全制度只能是理想化的本本，无任何作用和意义。作为企业，要落实安全生产主体责任，立足“安全发展、持续改进”的原则开展多种形式的检查活动，到车间去、到生产现场去，及时排查安全生产隐患，纠正员工的不安全行为；作为监管部门，既要做好安全状况和危险源评估和考核，又要督促检查动态的安全生产情况，对检查出的安全隐患，能立即整改的责令整改，对一时无法解决的问题，要落实整改时限和措施，对整改情况进行跟踪并督促落实到位。要定期检查企业安全责任、安全法制、安全文化、安全科技、安全投入的落实到位情况，要按照“四不放过”的原则进行检查督办。执行安全奖惩制度，对责任人员实行问责追究，这样才能取得实实在在的效果。

浅谈安全制度和管理实现员工本质安全的思考

2014-09-03 10:47　来源: 互联网作者：刘金进浏览次数 2387

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