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　　目前我国政府对国有企业社会责任履行和国有企业社会责任标准的推动已经7年有余，成果显著。在国有企业社会责任发展成果和前期沉淀的基础上，我国政府应当进一步推进企业社会责任由外在条文向与企业发展相契合的内在制度转型。如果说2008年国务院国资委推动的中国国有企业社会责任是国有企业改革与中国发展道路的结合问题，是强制推进国有企业社会责任履行问题，是中国国有企业社会责任1.0版本；那么分类推进国有企业改革与深化改革开放相融合的背景下，中国国有企业社会责任应当将关注的重点从国有企业社会责任的履行转向国有企业社会责任的制度内化问题，将国有企业社会责任的实现提升到制度层面和内在自发层面，是中国国有企业社会责任的2.0版本。综上，目前我国政府有必要推动国有企业社会责任的制度内化建设，以适应国际市场竞争秩序，以推动国有企业为主体引领的国内市场秩序升级和经济社会的和谐发展。
　　四、推动国企改革与国企CSR协同发展的政策建议
　　1. 以党建工作为平台树立国有企业开拓创新意志。《关于深化国有企业改革的指导意见》是我国新时期新常态下，指导和推进中国国企改革的纲领性文件，《指导意见》明确提出了国有企业改革要加强党的领导，防止国有资产流失。首先，国有企业作为公有制的实现形式，共同富裕和二次分配财政来源的重要基础，是“铁打的营盘”，在进一步深化改革开放的背景下建设好国有企业，做大做强国有企业是中国特色社会主义进入到成熟期的重要任务和主要标志。其次，作为“铁打的营盘”，应当坚决拥护党的正确领导，以党建工作为平台，树立国有企业开拓创新意志，动员以大无畏的责任感和勇气，投身于开拓创新事业。再次，开拓创新是新时期新常态下我国国有企业的历史使命，以党建工作作为平台树立国有企业开拓创新意志是提升国有企业市场竞争力的思想保障，以国有企业社会责任制度内化引领更高水平的国际市场秩序是平等对话TPP、TTIP等国际市场竞争新秩序的重要桥梁。
　　2. 以经理人制度为基础树立国有企业市场竞争意识。“铁打的营盘”需要“流水的兵”。国有企业是国有经济的主要体现形式，是全民所有制的重要组成部分，做大做强国有企业需要杜绝小集体和小圈子的做大做强。在国有企业分类改革背景下，引入现代经理人制度有利于国有企业激励约束机制的构建，与市场化相适应的现代经理人选拔—淘汰制度，可以有效地结合市场化经营理念以及市场化考评目标。同时，现代经理人制度相当于在“铁打的营盘”引入了“流水的兵”，以经理人制度为基础树立国有企业市场竞争意识，打破国有企业管理人员“只上不下”的管理困局，与开拓创新意志相辅相成，推动国有企业现代治理转型，提升国有企业市场竞争力。
3. 推进国有企业社会责任制度内化打造“优质企业”品牌。在进一步扩大对外开放，自贸区战略和“一带一路”战略背景下，为对接TPP、TTIP等国际新市场竞争规则，国有企业社会责任理念应当由履行考核转型成为内在制度，塑造人力、环境、经济社会贡献等指标的企业运营高标准。以国有企业社会责任制度内化促进国有企业融入TPP、TTIP等国际市场新规则，以国有企业社会责任经营高标准引领制定市场竞争规则。在此基础上，政府可以打造融入企业社会责任成绩的“优质企业”品牌，形成企业社会责任制度化的品牌效应。
　　4. 加强企业社会责任与“优质企业”宣传力度。虽然企业社会责任的利润目标和社会目标存在冲突，但是随着时代的进步，优质企业的衡量标准也不断提升，企业社会责任的利润目标和社会目标也在不断趋向于同步。在同等的情况下，消费者更愿意相信品牌企业，购买品牌企业的产品和服务，政府也有理由支持在员工、环境、公益和社会贡献等诸多方面做得更好的企业。王文成、王诗卉（2014）研究表明，当前国有企业社会责任与企业绩效存在联动性，但并未展示出较强的正相关性。公众媒体应当加强舆论监督，积极跟踪并正向宣传我国国有企业的企业社会责任行为，通过媒体宣传和形象工作提升消费者等利益相关者对国有企业的正向认知，以便于形成与国有企业社会责任相适应的品牌形象，促进国有企业社会责任与企业绩效之间的正向关联。为进一步推进分类改革过程中国有企业社会责任的制度内化，政府和媒体都应当加强企业社会责任与“优质企业”的宣传力度，提升企业社会责任制度化的品牌效应。
　　参考文献：

分类推进国有企业改革背景下国有企业CSR制度内化研究

2016-03-30 09:44　来源: 互联网作者：徐传谌陈黎黎浏览次数 2736

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