3 完善高校经济责任审计监督保障机制，提升干部执行力
为研究审计监督保障机制对干部执行力的影响，课题组选取了杭州、成都和上海的10多所高校进行调查，调查对象包括高校干部、监审机构负责人、部门职员和教师。调查中发现的主要问题有：以学院为主体的监督保障机制有待完善；经济责任评价规范准则过于笼统，不够细致，容易导致“擦边球”等问题的产生；审计部门管理松懈，审计人员存在“自己人，走过场”的心理，缺乏竞争和约束；“审”与“用”存在着“两张皮”现象。由于高校内部审计体系不够完善，对高校行政权力的监管不够严格，贪污腐败，滥用职权事件频发。尤其在基建、采购、招生三个领域成为案件发生的重灾区。特别地，还发生了浙江理工大学的前党委书记和一名副校长的重大违法案件，违法案件的发生引发了群众对高校干部执行能力的大量负面舆论、降低了高校领导干部的公信力。针对上述问题，笔者提出：应从以下几方面着手，完善高校经济责任审计监督保障机制，提升干部执行力。
（1）出台以学院为主体的管理体制和运行模式相符合的监督保障机制，对中层单位的职责任务、工作经费进行明确的界定，把处级干部队伍的日常行政管理效率纳入审计监督机制，从侧面帮助高校领导干部提高行政执行力的热情和主观能动性。
（2）建立针对干部执行力的经济责任审计评价规范准则，在这个准则中，严格划分经济责任、界定审计内容和审计结果报告格式等。高校不是营利单位，也不是普通事业单位，高校有独特的运行模式，种类复杂，包括学院、医院、后勤支持、附属产业等等，不同的产业需要不同的规章制度，找到领导干部权力运行的节点与盲点，明确责任，才能对症下药，提高行政执行力。
（3）完善审计部门的竞争机制和约束机制。内部审计部门建立是内部审计工作顺利实行的基本保障，内部审计部门直接受学校主要负责人领导，不受任何部门的干扰和约束。内部审计人员是内部审计部门的血液，强化内部审计人员的责任意识，提高内部审计人员的专业能力，是提高内部审计工作质量的首要之举。由于一些人员存在“自己人”心理，高校内审环境相对宽松，造成高校审计人员创新性不强，缺少行动的动力。
（4）把经济责任审计作为高校干部监督管理的必经程序，只有将干部经济责任审计作为一项制度长期坚持，才能有利于通过经济责任审计，提升干部执行力。只有干部管理部门把审计成果作为干部日常管理、监督的重要依据，才可能避免“审”与“用”的“两张皮”现象。惩罚惩戒不是目的，提高高校干部行政执行力，实现以勤政廉政，发展教育为己任才是对高校领导干部经济责任审计的最终追求。
4 结 语
随着高校的二级管理模式的广泛应用，干部的执行力问题将被重点关注。通过加强对高校领导干部的经济责任审计，可以将权力关进法律的牢笼，将贪污腐败扼杀在欲望的摇篮中，促进我国教育事业的勤政廉政建设，这对于单位和个人都是大有裨益的。经济责任审计不是一时兴起，只有将干部经济责任审计作为一项制度长期坚持，才能有利于提升干部执行力。
主要参考文献
[1]郑继辉.高校处级领导干部经济责任审计结果公开问题[J].中国内部审计，2014（6）.
[2]张鹏，张佳春.经济责任审计对高校行政权力的作用[J].会计之友，2010（23）.
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