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3.4缺乏连续性，供应不稳定
　　图书采购的招标工作并不是一劳永逸的，竞标工作每年都重新开始，这就导致每一年的中标商家有可能不同。由于图书采购计划制定和图书生产的滞后性，没有稳定的供货商就容易带来合同到期而图书到不全的问题，使图书馆的预订工作陷入两难境地。一般情况下，图书馆招标经费是专款专用，且当年结算，不能延续到第二年使用。因此，经常出现上半年有书没钱、下半年有钱没书的状况。采访人员往往为了完成当年的采购计划，购买供货商往年的库存，而热门的畅销书却变得紧俏，难免使馆藏资源的系统性、完整性受到影响。
　　3.5资料不全面，影响馆藏结构
　　图书馆的馆藏应该考虑到各行各业读者的需求，馆藏结构也应该适宜不同年龄层的人群，然而由于供书商家本身的书源有限，无法提供冷门书或者能够满足特殊人群需要的书，以及出版量较少、价格和折扣都高的科技书，这就使得图书馆采购的图书品种受到制约，图书结构有所失衡。图书采访不能切实做到按需采购，不仅图书采访的渠道被缩小，一些难以买到的书仍旧无法购买，同时也直接影响了图书馆的馆藏资料结构。此外，一些供应商家为了充数，故意浑水摸鱼，夹带并非图书馆选购的图书，或自行增加复印本。表面上看图书馆的馆藏数量较多，然而类型少、资料少的问题没有解决，馆藏结构的失衡只会随着易购图书增多、冷门图书缺少而变得越来越严重。
　　4.完善政府采购模式的建议及对策
　　4.1做好前期工作，健全招标机制
　　做好政府采购的前期工作，完善招标机制。政府采购模式下的图书采访经费是在每年的人大会议审议之后进行制定和下发，属于财政拨款的一项。而招标工作若与财政拨款同时进行，势必造成招标工作滞后，采购进度慢。所以要想做好前期工作，就需要提前招标，一方面可以减少因招标滞后对采购业务产生的影响，另一方面也可以提高工作效率，避免计划与采购脱节。由图书采访团队先行确定供书商家，之后再开始采购，等到图书采购专款到位，再将款项付给商家。上述的提前招标程序，可以有效地避免招标与采购以及结算之间等待时间长的问题，可以使三者紧密结合并有序进行。关于提前联系供应商的问题，可以通过建立供应商的履约信誉程度、公司业绩情况、书源渠道、价格水平、配送情况、书目数据质量和售后服务等综合实力的数据库，对供书商家的综合实力进行系统分析，然后制定系统的、科学合理的评定标准，以完善供书商资格考察制度。通过对招标机制的调整，可以打破片面追求最低购买价位而损伤图书馆和读者根本利益的问题。科学制定的评标制度必须做到公平公正，并充分与图书馆所需相结合。充分利用市场竞争的优势，实现图书馆利益最大化，让供应商之间在供书品种、编目质量、售后服务等方面展开竞争，相互制约，从而提高政府采购效率。
　　4.2保持采购连贯，节约采购时间
　　提高采访工作效率是改进政府采购工作的关键，可以及时为图书馆提供其所需馆藏资料。在招标工作顺利进行之后，图书馆需与供书商家确定长期的采购关系，并以书面合同的方式呈现，以保证图书采购工作的连贯性。由于图书馆招标采购与供书商提供图书以年为单位计算，因而合同制也能起到顺畅财政年度周期与供货商合同期的衔接问题，避免发生经济纠纷。从确定中标供应商到开始采购，要实现无缝对接，以缩短采购周期，使得图书馆所需馆藏书目尽快到齐，为读者提供便利，保证图书馆采购资料的完整性和连续性。
　　4.3监督供应商家，确保图书质量

政府采购模式下图书馆图书采访的利弊分析及对策研究

2016-06-27 16:34　来源: 互联网作者：追皖红浏览次数 2287

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