大连的文化创意产业虽然发展很快,但是与日韩相比,竞争力较弱。主要表现在全市文化产业的发展缺乏统一规划,具有区域影响力和竞争力的文化领域大型企业较少,知识产权缺乏有效的保护,融资渠道不畅,文化产业链条尚未完善,对相关衍生产业的带动效应较小。3促进大连市现代服务业发展的对策建议
大连要抓住城乡一体化的发展契机,实施以城市生产性服务为主体,带动乡镇消费性服务业发展的多元化的发展模式加快培育骨干服务组织和服务型企业。
第一,整合大连区域金融中心建设资源,合理规划行业布局,避免恶性竞争。基于大连产业发展特点,维持原有人民路金融商务区传统优势的同时,规划拓展金融功能区,重点发展航运金融与总部金融,完善航运融资、航运保险、担保等金融服务功能。吸引国内外金融机构的后台服务中心、数据处理中心、金融软件外包企业人驻大连金融商务区,打造金融服务外包基地。
鼓励民间资本进入大连市县域金融市场。为了保障县域金融良性发展,要进一步完善金融监管体系,针对农村发晨的具体情况设立金融监管指标,建立金融风险监测系统,对于金融监管风险实行网络化管理,建立金融监管信息化系统。
第二,畅通出海通道,加快渤海海峡跨海通道建设步伐,巩固物流中心和航运中心地位。构建以大连大窑湾保税港区为龙头,以腹地保税物流中心和内陆干港为节点的东北保税物流网络,推进海铁联运、集装箱班列运输,实现大连保税港口与东北腹地经济的联动发展,便于日韩借助辽宁物流网络开展与东北腹地的经贸合作。在大连旅顺——渤海海峡跨海通道辽宁对接点建立多产业物流园区、综合性物流集散分拨交易中心。对现有航运运力资源进行整合。鼓励航运企业进行或资产重组,组建大型海运集团公司。
大连航运金融的发展应以此为契机,完善航运运力运价交易体系,探索建立航运产业资源的评价与认证体系。吸引国内外金融资本投资航运企业,提高航运企业的经营管理水平,积极拓展高端航运服务项目,大力发展航运经济以及航运虚拟经济等相关业务。另外,针对大连的航运资质以及技术人才等本地优势,整合运力资源,组建系列专业化船公司,如化学品船公司、客滚船公司等,承载大连乃至东北亚的实体产业资源,优化配置区域的运载资源。
第三,大连软件外包企业要同时开拓国内与国际甫场,减少对单一国际软件外包市场的依赖。鼓励企业承接价值链高端业务,促进软件外包企业的升级。政府要提高引资质量,对软件企业发展进行规划指导,引导企业从事附加值高的研发设计、生物医药研发、企业内部控制、财务分析等产业高端环节。积极拓展国内东北地区外包市场。大连要建设中日韩区域的IT服务外包中心,就要打破承接日本低端外包业务的单一模式,要努力自主创新和发展具有自主知识产权的软件品牌,抓住国际经济发展的机遇,积极挖掘国内市场。
第四,加强大连展会在国内外的宣传力度,为境外参展商的进入提供良好的配套服务和便利条件。大连的展览办和商业部门应充分发挥作用,协调相关会展服务企业提供全程高质量的整合促销服务。展会举办方成立会议后勤服务小组,统一引导与会者、外地游客以及参展商的服务消费活动。
中日韩区域经济发展将对大连文化创意产业发展起到积极的推动作用,大连市文化局应抓住机遇,精心规划大连市文化产业的整体布局与发展重点,突出特色。将文化产业与信息产业发展相结合,重点抓“数字文化”。设立大连数字文化产业园区,打造一批文化领域的大型企业。文化产业发展注重产业链条延伸与拓展,带动衍生产业培养与延伸产品的创造。以动漫、游戏、动画为主导,带动网络、信息、通讯、旅游、广告、电影、印刷出版等产业的发展,鼓励企业研发文化创意衍生产品,拓展市场空间。
第五,建立中日韩服务业对接示范园区。引导日韩资本投向高新技术产业、新能源、新材料、现代农业、现代服务业等,重点加强与韩国西海岸和日本九州地区合作。大连重点建设承接日韩软件外包与流程外包平台的高层次服务外包基地,依托东北腹地,加强软件服务外包高端环节的合作。