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探讨高校“三公经费”支出管理的问题及对策

2014-10-15 09:40　来源: 互联网作者：吕丹浏览次数 2251

　　严格按预算执行支出，提高预算执行的强制性，高校在三公经费的支出管理上应该严格按预算执行。禁止无预算或超预算支出。还要做好防止三公经费的虚开发票、变通列支、特殊列支等现象，对徇私舞弊、弄虚作假的单位及个人收回相关资金并进行严肃处理。
设置好三公经费相应的会计科目，根据政府收支经济分类科目表，现行高校针对三公经费的会计科目设置一般为“公费接待费、公务用车运行维护费、出国费”等，为便于统计管理，建议高校的财务部门根据单位实际情况增设下级明细科目，如增加使用部门及公务用车车牌号等信息，进一步强化会计专业技术管理，使得三公经费的支出情况一目了然，避免因科目的笼统设置给“浪费”或“舞弊”现象以可趁之机。
　　（三）事后审计，完善监督问责制度。
　　首先，要完善考核体系。国内高校的领导干部执行的是任命或聘任制度，每年度要接受上级主管部门的考查及考核，因此，建议高校党组要进一步完善考核体系，对高校领导干部加强考核，不但考核工作业绩，也要考核三公经费的支出情况。
　　其次，经费开支要透明公开。对三公经费的公示能有效遏制浪费、超支等现象。高校可在年初公示预算数，年末公示预算的执行情况，接受全校师生的监督。同时还要抽取部分部门作为研究对象，研究分析全校的三公经费支出情况，分析年度增减原因、进行年度对比，找出改善的解决方法。
　　最后，要强化审计工作。要充分发挥高校审计的监督检查作用，在高校经费的管理中要将审计监督贯穿其中，作为严控三公经费支出的最后一道关口。审计监督不但监督三公经费的合理及合法性，更要通过有效的研究监督，找出制度设计上的缺陷，查缺补漏。
　　四、结束语
　　三公经费作为百姓长谈及政府头痛的一个老话题，党和政府应以社会公众利益为先，制定相关措施切实刹住不正之风。在三公经费上，我国还存在很多需要解决的问题，如三公经费的预算、政府绩效考核体系的建立、行政成本核算体系的建立。在实施过程中，要结合各高校的具体情况，提高财政拨款资金的使用效益，实现高校效益的最大化，进一步提高高校的教学质量及形象。总言之，高校三公经费的支出管理，首先要从高校财务制度的建设着手，从日常三公经费的管理上着眼。通过事前、事中、事后三步骤，严格监督及管理好高校内部，在国家教育体制改革的有利环境下，从根本上解决高校改革发展中涉及三公经费的问题。
　　参考文献：
　　[1]吴秀梅，翟慧霞.高校科研经费支出管理中的问题及对策[J].教育财会研究，2008，04
　　[2]李响，杨丽华.谈加强“三公”经费的管理与监督[J].经济师，2012，02
　　[3]周浩.“三公经费”管理存在的问题及对策[J].交通财会，2012，06

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