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公共决策中公民的理性参与和非理性参与

2014-12-19 10:42　来源: 互联网作者：毛寿龙李锐浏览次数 2692

　　其二，大力培育社会组织。社会组织是联系政府和公民的重要纽带，是公民整合和理性表达利益需求的重要平台，为充分发挥社会组织的应有作用，政府应给予社会组织更广阔的发展空间，同时放松社会组织的登记管理制度，为社会组织提供必要的财政支持，保障社会组织的独立性。
　　其三，拓宽和完善公民利益诉求渠道。坚持和完善人民代表大会制度，完善和落实选举制度，适时增加人大代表的数量，使人大代表真正具有代表性，能够听民声、表民意，而不是个人政治作秀的工具；完善信息公开制度，贯彻《政府信息公开条例》，扩大信息公开的范围，公开公民切实关心的政务而不是无关痛痒的广而告之；完善听证制度。听证是国家机关在作出重大决定前，广泛听取利益关系人意见的程序制度，在西方很多国家是公共决策一项必经的程序，在我国听证的范围十分有限，而且因其形式主义的做法而广受诟病。因此，应适当扩大听证的适用范围，扩大听证代表的广泛性，从而扭转“听证会走过场”或“听而不证”的局面。合理合法的诉求渠道能够帮助公民有效表达利益需求，使公民不再采取过激的手段和方式。
　　其四，用制度来保障理性参与者权益。国家对公民的理性参与缺乏必要的制度保障将极大地挫伤公民参与公共决策的积极性，将阻碍国家民主政治的发展进程，因此，国家应出台相应的制度规定来保障理性参与公民的权益，增强公民对政府的信任感，使公民能够保持参与热情，同时又不失理性，实现公共决策中公民的理性参与。
　　参考文献：
　　1. 唐慧玲.对理性公民政治参与的思考——基于消极公民和积极公民理论，内蒙古大学学报，2012，（1）.
　　2. 孙柏瑛.我国有序参与：语境、分歧与共识，中国人民大学学报，2009，（1）.
　　3. 程样国，陈洋庚.理性与激情的平衡，行政论坛，2009，（1）.
　　4. 托马斯著.公共决策中的公民参与.孙柏瑛等译，北京：中国人民大学出版社，2004.
　　5. 曾国平，王福波.论公民参与视角下我国公共决策机制的完善，云南社会科学，2008，（3）.
　　基金项目：国家社科基金项目“中国公共管理改革60年研究”（项目号：10BGL081）。

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