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机关事业单位资产管理的几点建议

2015-02-28 11:43 来源: 互联网 作者:田绍英 浏览次数 2678

   摘要 :在现代经济体制的深入改革下,人们对行政事业单位的资产管理有了更高的重视,那么如何发挥行政事业单位资产效能,防止资产不必要的损失,这是我们需要关注的焦点话题。本文主要针对机关事业单位资产管理引发了几点关于完善事业单位资产管理的措施。 
  关键词 :事业单位  资产管理  建议 
  目前,我国对行政事业单位国有资产的管理,仍坚持所有权与使用权相分离的原则,即实行国家统一所有、政府分级监管、单位占有和使用的管理体制。然而,这一体制使国有资产在管理和使用过程中存在许多弊端。本文就目前我国行政事业单位国有资产管理的情况提出了几点建议。 
  一、强化行政事业单位资产管理的重要性 
  对行政事业单位履行职能的需要提供了保障。行政事业单位能否对资产有效管理,不仅与各级党政机关、事业单位职能作用的全面发挥有着直接的关系,而且还充分体现了各级政府部门对纳税者的尊重。各级财政财务部门应严格履行自身职能,保障资产的有效管理与合理使用,力争为现代经济社会的发展提供优质服务。促进财政管理实现科学化、精细化目标。在财政管理工作中,资产与资金均占据重要地位,强化资产管理是预算管理的前提。资产管理的有效性,能够提供有价值的资产存量信息,能够保障编制部门预算,资金的合理分配;行政事业单位资产收入在政府部门非税收入中属于重点,应不断强化与规范资产收入管理,要做到应收尽收,促进财政收入稳步增长;资产管理还是政府部门进行采购管理时的重要依据,只有资产管理具有完善性,政府采购预算编制才会更加的科学、政府采购才会有效实施。财政部门应积极的把资产管理归列到财政管理整体范畴中,通过实现资产管理的科学化、精细化目标来加快财政管理的健康运行。 
  二、加强行政事业单位国有资产管理的措施 
  1、建立资产共享共用机制 
  机制自身的运行需要充分借助资产管理信息平台、依托资产精细化的管理、具备专业化协调配合运行机制、建立一系列工作规范;机制运行需要依托与支撑的财政预算管理、财务管理、信息化管理等其他各项工作,应在制度、管理、信息化等方面进一步的规范和细化,协调同步、协同配合。资产共享共用机制所具有和体现的协同性、技术性、规范性、集约性、效率性、效益性,从本质上契合了财政科学化精细化管理所提出的“精益理念、集约管理、注重效益”核心要求,也将有力地促进财政科学化精细化管理水平的提高。建立资产共享共用机制是实现资产使用效率和效益的最大化的一种有效形式首先,资产共享共用机制变分散使用为集约化的集中使用,降低了成本,提高了效率和效益。资产的共享共用作为中间环节,联系着配置和处置两端;在资产配置环节,可以避免不同部门、不同单位重复配置和构建;在资产处置环节,可物尽其用,避免随意处置。这就抓住了资产流转和运营的源头和终端,减少了浪费,节省了资产配置的资金。将公共资产开放给社会使用,或者加强与社会资源的利用共享,提高了资产的使用效率,发挥了资产的社会效益。 
  2、建立资产清产核资机制,切实确保资产明晰规范 
  各单位要定期对资产结构和管理现状进行检查分析,盘活存量资产,防止积压闲置,做到物尽其用。要将资产管理作为行政事业单位离任审计的重点内容,单位领导或资产管理使用人员离任时,要组织核查,办理资产移交和监交手续,确保人走帐清,防止资产流失,帐实相符。设置专人管理,建立资产明细账,加强和完善行政事业单位实物资产的管理,有四个“关键主体”;一是单位负责人。领导对资产的重视与否、重视程度决定着本单位的资产管理水平。单位负责人要经常定期听取本单位的资产运转情况汇报,熟悉资产管理的各项制度规定,了解并研究解决管理中存在问题;二是单位财务人员。财务人员要设置总账和明细账,按照相关规定,及时进行资产变动的财务处理,并随时了解掌握资产管理和财务管理知识,确保资产账目真实准确。三是资产管理员。作为具体的资产管理人员,在资产管理中处于不可或缺的关键地位,要真正做到认真管、积极管、主动管;四是资产的使用人。使用人员是资产的直接责任人,对资产的爱护程度直接影响到资产的维修成本和使用寿命,要自觉增强爱护公物的意识,提高资产的使用效率。 
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