摘要：随着经济的迅速发展，我国出现了“用工荒”和“就业难”并存的现象，这一矛盾体并行不悖成为我国一种独特的人力资源配置现象。本文试从发挥宏观调控和市场配置合力作用的角度出发，通过理论分析这一现象出现的原因，为探索化解二者矛盾提出几点建议，以期推动我国经济地进一步发展，为构建社会主义和谐社会贡献绵薄之力。
关键词：用工荒；就业难；宏观调控；市场配置近些年，“用工荒”和“就业难”成为人们热议的话题。按照正常的逻辑，“用工荒”的结果就是人力市场求大于供，用人单位能提供更多的就业机会，此时恰恰是不应该出现“就业难”的情况，而这个时期我国却出现了两者并行不悖的现象。这一现象的产生严重影响着我国经济的快速可持续发展，因此，如何充分发挥宏观调控和市场配置合力作用，解决二者之间矛盾，寻求二者的平衡点成为当前我国面临的重大问题。
一、何谓“用工荒”和“就业难”以及二者矛盾的中国式并存
“用工荒”从字面意思来说，即指用工短缺现象，尤其是2009年7月以来长三角和珠三角出现了严重缺工现象。而我们这里所说的“用工荒”则是自此之后到目前为止就业领域出现的用人单位招工难的现象，这一现象主要体现在中低端职业上，如普通工人、技术工、第三产业服务人员等。而“就业难”顾名思义就是就业者找不到工作，这里的就业者主要是指大学生群体和80、90年代的新生代农民工。
在我国这样一个劳动力资源相当丰富的国家，据专家指出，我国的农村剩余劳动力资源非常丰富，人口红利按照正常的经济社会发展规律是可以持续相当长的一段时间，但是却在剩余劳动力还未完全转移成功的期间，出现了“用工荒”和“就业难”同时存在的局面，一方面企业招聘员工困难，一方面大量受过高等教育的知识分子和新生代农民工就业困难。这就是所谓的二者矛盾的中国式并存。
二、“用工荒”和“就业难”矛盾中国式并存背景简述
2008年全球性金融危机使我国经济很长一段时间内处于复苏阶段。此前，粗放型经济增长方式(即经济增长依靠大量的劳动力和资本实现)对劳动力质量要求比较低，加上进城务工工资要高，出现了当时所谓的“民工潮”。现今，尤其是2010年我国经济复苏之后，加上世界经济形势的变化，长三角、珠三角的许多劳动密集型企业出现了大量的用工缺口，即“用工荒”，与此同时，另一大批劳动力却找不到工作，尤其是大学生群体就业比较困难，甚至有些地方大学生的平均工资已低于农民工群体，即我们常说的“就业难”。
这种两难现象，用下面这一实例可以进行充分地说明。范宗慧在《于两难出求出路》一文中曾提到，临沂市的一次招聘会上，记者听到了企业发出的“用工荒”信号，“现在招聘太难了，我们公司招200-300名电焊工，都招了4天了，现在报名才20几个，还有营销经理、部门经理这些岗位都没人问，你看待遇多好啊，就是一个也没招找。”位于临沂经济开发区的一家炉业有限公司负责招聘的工作人员这样对记者说。①另一方面，记者在采访应聘者时，大部分应聘者表示，招聘会上提供了很多职位，但都与自己的实际情况不相符，要么要求高，要么待遇不好或者工作价值不高和前景不好等等，它反映出我国当前就业领域里，企业招工的标准与应聘者的心理预期不相匹配。由此可见，“用工荒”和“就业难”已成为我国目前就业领域面临的“两难”问题。
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