摘要:加强高校“三公经费”的支出管理,有利于各项高校工作的顺利开展和办学效率的提高。本文通过对加强高校“三公经费”监管的必要性,指出了其管理中存在的问题,试提出了相应的管理对策,旨在对高校“三公经费”的管理提供一定的借鉴意义。
关键词:高校 “三公经费” 支出管理
由国家拨给行政事业单位用于公务用车的购置及运行维护费、公务接待及因公出国或出境的费用就叫做三公经费。国家新一届领导班子上任以来,更加重视勤俭节约、精简会议,推行公务用车改革、严控三公经费,并对一些具体事项明令发文禁止,如禁止公费购买高档烟酒及礼品等。三公经费的严格管理有利于高校工作的有序开展,进一步促进高校的行政效率。在实践管理中虽然累积了一定经验,但长久形成的根深蒂固的浪费现象令三公经费的控制难以一步到位,仍然存在很多缺陷,这些问题也逐步成为社会关注的焦点,不但在党政机关行政事业单位普遍存在,在高校也逐渐显露出来,对高校三公经费的监督能促进高校教育教学的改革,切实提高办学效率。
一、加强对高校“三公经费”监管的必要性分析
(一)推动学校民主政治建设的需要
高校的民主政治建设就是要落实好学校教职员工对学校内部事项的知情权、参与权、决策权和监督权,促进学校的改革发展。三公经费作为维系着高校正常发展的必要内容,其支出是否合规合理,需要有较为明确的标准进行具体判断。
(二)贯彻“依法治校”的原则
加强高校内部的行为关联,让高校事务的行为在法律法规的合理范围内公开透明便是“依法治校”的基本要素。只有依法办事,才能从根本上严防杜绝公权力的滥用,预防腐败现象,营造出高校育人的良好教育环境。
(三)维系高校领导干部与教职工大众关系的条件
加强对高校三公经费支出的监管后,能有效消除干部与群众间相互隔阂的屏障,进一步构建和谐的干群关系。校领导实实在在做到廉政、勤政,并让三公经费的开支公示于人,能获得广大师生的信任,心无芥蒂、踏踏实实的投入工作。
二、高校“三公经费”管理中存在的问题
(一)管控标准不清晰,难以合理有效控制三公经费支出
表1 中央“三公经费”财政拨款预算数
[时间\&三公经费财政拨款预算数\&2011年\&82.04亿元\&2012年\&80.96亿元\&2013年\&79.62亿元\&]