摘 要：本文结合兵团电子政务发展的实际情况，分析“互联网+”时代背景下兵团推进“互联网+政务服务”进程中不断创新服务理念、治理手段和治理机制的挑战，提出了今后发展的具体思路。
关键词：兵团；互联网+；电子政务
0 引言
2016年4月26日，国务院办公厅发布《推进互联网+政务服务开展信息惠民试点的实施方案》（国办发〔2016〕23 号，以下简称《实施方案》）。《实施方案》明确提出要加快推进“互联网+政务服务”，深入实施信息惠民工程，构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系。由此可见，大力推行“互联网+政务服务”，创新政府服务模式，提升政府科学决策能力和管理水平，具有重要的历史意义和实践意义。兵团电子政务建设从组织管理、规划设计、资源整合、应用推进等方面入手，全面推动兵团电子政务建设，发展成效十分明显。随着《实施方案》提出要加快推进“互联网+政务服务”，深入实施信息惠民工程，构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系的具体要求。兵团推进 “互联网+政务服务”还将面临很多新机遇、新挑战和新生态。
1 兵团电子政务建设现状
近年来，在兵团党委的直接领导下，办公厅按照“统一机构、统一规划、统一平台、分类管理、分级推进和注重实效”的发展路径，采取“抓制度规范、强基础建设，抓资源整合、推业务应用，抓信息共享、优服务管理”三步走战略，电子政务正日益成为兵团履行屯垦戍边职责、优化行政流程、提高行政效能、提升服务水平、强化应急指挥、维护社会稳定不可或缺的有效手段和重要保障。
1.1 体制机制不断健全
兵团进一步加强组织领导，整合各方力量，健全了电子政务领导机构和工作班子，明确了管理职责，理顺了协同关系，初步构建了决策、管理、执行三位一体、高效顺畅的体制机制，形成了有人负责、有人承办、有人检查的工作格局，为兵团电子政务发展提供了坚强的组织保障。各师、各部门参照兵团电子政务管理体制，把电子政务建设作为“一把手”工程，相关任务落实到处室和责任人，明确了决策、管理、执行三个工作层次，形成了分工有序、上下统一、运转顺畅的工作体系。
1.2 基础设施逐步完善
兵团通过大力推进电子政务基础设施建设，完成了电子政务内、外网网络和“兵团云”数据中心（一期）建设，形成从兵团到师（市）、团场统一的电子政务网络基础平台，统一的电子政务网络体系日趋完善，为兵团电子政务快速发展奠定了基础。
1.3 业务应用逐步深入
随着兵团各级、各部门业务的不断发展，信息技术的支撑作用越来越重要。近两年来，按照跨部门共性应用由兵团统一推进、部门配合，部门个性应用由部门自行负责的原则，统筹推进和分级协同相结合，推动了一批共性系统的建设和应用，部门核心业务信息化覆盖率有了明显提高。兵团12333网上办事大厅于2015年7月1日正式上线运行。截至目前，全兵团已有2189家参保单位使用网上办事大厅高效、便捷地完成各项社会保险的申报工作共53437笔。同时，随着兵团社会保险、劳动就业、监察仲裁、机关事业保险、监控决策、卡务管理、财务管理、办公管理这八大核心板块和五大公共服务系统功能日臻完善应用日益深入，系统便民、利民、惠民特性逐渐呈现出来。
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