（１）建立全市创新创业协调机制。构建由市政府主管、分管领导定期开展联席会议，推动全市创新创业统筹开展。系统梳理相关政策，逐步形成涵盖“财政科技投入、激励企业创新的税收政策、促进科技成果转化和高科技产业化、科技创新平台和科技服务体系建设、知识产权和技术标准、创新人才与创新文化”等六个方面的创新政策体系，同时探索完善财政科技资金股权投资、贷款贴息、风险补偿等市场化手段支持技术创新机制，形成覆盖“基础研究、前沿技术研究、产业共性技术研究、成果转化产业化示范、商业化和市场化开发”等创新全链条。

（２）整合创新创业政务服务。通过对全市公共服务、市场服务的整合梳理，提供线上线下一条龙的创新创业服务，最大限度提高办事效率，营造优质政务服务环境。设立科技创业服务中心，为创新创业者提供政策、业务咨询及无偿代办服务；探索建立项目审批服务“直通车”，建立单独的服务台帐，简化审批手续，提供“一站式”全程跟踪服务；尝试“免填单”和“容缺”等个性化服务，为创新创业者提供更加便利贴心的审批服务。

（３）设立新型专精特研究院。围绕产业需求，鼓励企业、行业协会、产业技术创新战略联盟对接高等院校、科研院所，联合创办集基础研究、应用研究、产业化为一体的新型科研机构，并开展技术转移、委托研发、设立实体机构等形式产学研活动，逐步探索具有晋江特色的“企业出题、专家调研、政府立项、协同解题”的产学研合作创新之路，破解企业生产过程中遇到的科研难题，打造具有独特差异化、创新功能性、具有知识产权的拳头产品和技术。

（４）实施大孵化器战略。要建立各大创新载体统筹协调机制，建立与科技、经信、人才等主管部门的全面无缝对接，促进各有关部门吸引的项目快速转化、落地。探索离岸预孵化机制，引导和支持各异地晋江商会、港澳台及国外乡会组织、龙头企业、创投资本等紧密结合，紧盯深圳、北京甚至硅谷等国内外的创新热点区域，建设与晋江产业关联度高的科技企业孵化器，支持和鼓励在孵企业在晋注册、在晋纳税、离岸孵化、育成后落地晋江，引导我市产业体系内外良性互动。

（５）完善１＋Ｎ人才体系。要探索建立公益性的人才-科技-资本综合开发运营平台。实施高层次人才“海峡计划”、创客公寓计划、领航计划等，推行柔性引才用才，吸引一批“假日专家”、“星期天工程师”。突出精诚留才，推动人才市场化和社会化服务，破解人才自由流动体制障碍，在住房、子女就学、医疗等方面给予倾斜。探索建立晋江市企业科技创新智库，分领域聘请各产业技术专家、科技创新政策制定专家，建立产业创新责任专家制度，为重点产业及其技术发展方向提供专业咨询。

（６）做大创新创业投资。进一步优化全市创新创业投资基金的布局，加大对本地创新创业项目，尤其是初创团队、企业转型升级项目投资的鼓励力度，建设科技创业投资广场，吸引全市民间资本开展创新创业投资，推动传统资本向高新企业输出，促进晋江品牌抢占高新企业领域。

（７）建设海峡科技大市场。积极培育科技服务机构，出台培育科技服务机构政策，借鉴西安科技大市场经验，探索建立晋江科技大市场，采取引进－孵化－培育的方式，促进科技服务市场繁荣，进一步推动企业产学研、技术交易和成果转化，以灵活的服务方式、较低的服务门槛，积极与先进地区的技术转移、成果产业化、基金公司等区域外相关机构合作，帮助引进高新技术企业，引导科技成果来晋产业化，为科技人员创业和中小科技企业的发展提供优质服务，突破成果转化推广应用“最后一公里”。

（８）加大宣传引导力度。利用互联网技术，建设“晋江科创云”，将晋江的创新载体、众创孵化创新平台、科研资源、创业项目、创投公司等创新要素信息在网络端整合展示，第一时间推送优质项目、新技术、新专利和投资、科研等促进各种资源的主动推送和及时高效对接。探索组建“晋江市科技创新联合会”，搭建“四创”（创新、创业、创客、创投）、“四众”（众创、众包、众扶、众筹）主要代表的沟通交流平台，推动晋江创新创业资源整合、科技项目招引和技术转化落地。

（９）开展国际科技交流合作。积极打造国际科技商务交流平台，承办与晋江产业相关的科技类会展活动，促进科技交流与合作；鼓励企业设立或并购境外研发机构，在异地建设一批与我市产业形成技术创新互补的“协同创新中心”，推动与先进城市、国家和地区建立联系，架设科技领域海上丝绸之路。积极探索“离岸预孵化”机制，在深圳、北京乃至国外等地建立晋江预孵化器，引导异地商会、同乡会积极参与，实现柔性引才、项目柔性落地。