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　　再次，选择适合的轻型单发或双发涡轮直升机。为了最大限度的降低成本，保障飞行安全，减少天气因素对飞行运行的影响，满足仪表条件飞行的双发涡轮直升机搭配适量的单发涡轮直升机是运营单位明智的选择。
　　第一，根据业务类型的不同，提供不同的资金保障。
　　可靠的资金保障是让这支执行人道主义的专业队伍在市场中生存并发展的先决条件。在台风、山洪、地震等自然灾害面前，保障人民群众的生命安全将是政府的义务。因此，这部分资金应出国家的防灾减灾专项预算中拨付。除了自然灾害的救援，我们可以大致将直升机救助运输分为两类：意外事故的救援运输和疾病类医疗运输。
　　为什么这么分呢？主要是被救助群体的不同。意外事故的救援运输主要包括交通事故、登山、探险、旅游等产生的人员伤害。这类人群对风险的认知比较明确。因此，此类人群的救助资金的最佳解决方案即是保险。通过保险来分担个体的风险，使昂贵的直升机快速救援提供的保障能够让普通人可以接受。
　　第二类是普通的医疗运输。同样，直升机高昂的运输成本，让一般人不可企及。可是，让一个健康的人去买一份这样的保险，他不太愿意；而让一位有很高患病风险的人去买这样一份保险，保险公司恐怕又不愿意。因此，资金保障的解决之道，考虑政府在医疗保险中统筹解决或设置专门的救助基金。
　　第三，确立运营模式。
　　在确立运营模式时，必须确立运营单位公益性的本质。在资本市场做大做强不是救援运营单位的目标；如何提供高效、优质的服务才是运营单位的目标。以此为基准，由地方政府牵头，组建我们的应急救援体系。
　　首先，应当确立一个公众熟悉的报警端口。目前，我国的120急救报警系统可以承担这个任务。当120平台，收到报警信息后，应当尽快通过专业判断，确定是否派出救援直升机。运营单位收到救助信息，立即评估是否执行任务。运营单位成功执行任务，将伤病员转送到定点的合作医院。然后运营单位向保险公司提交单据，向保险公司申请保险赔付。保险公司向医院索取资料，证明符合赔付条件，予以赔付；不符合条件，予以驳回，由政府成立的专项基金支付费用。
　　如图2所示，政府将资金结算功能交给保险公司和基金管理单位。保险不能结算部分由专项基金保底支付。保险公司和基金管理者在制定支付政策的时候就会最大限度的避免资源浪费，并且履行其监督的职能。这在最大程度上可以激发市场的潜力，同时避免社会资源的浪费。政府只需履行行政监督的职能，使得社会资源得到优化利用的同时，保证社会的公平和效益。
　　第四，政府在构建应急救援体系中承担的职能。
　　可以说，直升机救援市场是一块巨石，资本是杠杆，政策才是那个支点。为了让这个体系运转正常，政府必须制定相应的政策法规，堆满市场主体的行为秩序，理清各自的权责。
　　另外，在中国，直升机救援仍然是一个新生事物。任务，都需要医生护士、很多时候也需要交通警察等公共服务部门人员的专业配合。因此，也需要政府主导大量的培训，使他们能顺利胜任自己的角色。再者，在直升机救援发展的初期，可供直升机起降的公共设施也需要规划配套。

浅谈直升机应急救援体系的构建

2016-04-12 09:16　来源: 互联网作者：余远洋浏览次数 2462

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