1)立足风险评估,科学分级作业现场
将电力作业现场按照重要性、施工环境的恶劣程度、施工难度及作业安全风险大小,分为三类作业现场。其中一类现场为非常重要施工现场,施工作业难度、风险很大,工作十分复杂;二类现场为重要施工现场,施工作业难度、风险中等,工作较为复杂;三类现场为一般施工现场,施工作业难度、风险较小,工作较为简单。
2)根据现场分级,匹配风险管控标准
针对三类作业现场的定级,分别制订与之相匹配的风险分析标准和管控要点,包括不同的风险预警发布方式、风险分析细化程度、风险预警落实反馈制度以及现场监督检查频度等。
3)坚持公平公正,客观评估人员能力
建立人员工作能力综合考评体系,从责任心评定、安全知识水平考试成绩、技能水平评定等三个方面,对人员的工作能力作量化评价,按照最终考评结果进行分级,分别授予三类作业现场工作负责人的上岗资质。工作负责人的资质需采取动态考评原则,按照一定频度组织开展员工上岗资格认证考试,经过专业管理部门、人资部、安监部门认定后,重新进行人员分级评定,适时修订全体从业人员现场安全等级。
4)综合分析评定,细化外包队伍分级
建立外包队伍预审及入围评价标准,规范开展资格评级,建立外包队伍管理网络,组织开展外包队伍动态考核,完善外包队伍信息库,从企业资质、人员素质、安全情况等方面,对入围外包队伍进行综合分级评定,严格执行重要问题淘汰制度。
5)坚持同等匹配,合理配置现场资源
明确合理匹配现场资源的管理责任,对于不同等级的作业现场,各个管理、施工单位选派相应安全等级的员工担任工作负责人,各个项目发包单位根据发包项目的最高等级现场,确定入围外包队伍的等级要求。
5、结束语
随着电网发展,在特高压电网建设进入快速发展阶段、分布式电源发展和并网进入高峰期、配电网的特性发生变化等新的形势下,电力安全生产面临极大挑战。电力企业需要充分认识安全管理间接性、后效性、长效性的特点,保持居安思危的意识和常抓不懈的安全举措,始终将安全重点放在现场,强化风险管控,并以目标和问题为导向,统筹制订落实技术、管理、体制等创新举措,推动企业持续安全发展。