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　　2.1坚持因地制宜、切实可行的规划原则
　　根据《云南省住房和城乡建设厅关于下达2010-2012年村庄规划编制工作计划的通知》要求，我县于2010年开始至2013年止，共完成全县72个行政村，1557个村民小组，共1629个村的村庄规划编制工作。但该规划是基于完成任务，盲目追求数量，没有质量可言，千村一面。通过我县完成村庄规划编制的实际，我认为村庄规划编制应根据当地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则。制定村庄规划，要充分考虑农民的生产方式、生活方式和居住方式对规划的要求。制定和实施村庄规划，应当以服务农业、农村和农民为基本目标，坚持循序渐进、统筹兼顾、协调发展的基本原则。加快农业产业化发展，加强农村基础设施建设，生产生活服务设施建设以及公益事业建设与管理，从农村实际出发，尊重农民意愿，科学引导，体现地方和农村特色。合理确定乡村的发展目标，集约利用资源，保护生态环境，促进城乡可持续发展。
　　2.2村庄规划坚持采用公示及公众参与制度
　　为了保证规划的可操作性，规划编制人员在进行现状调查、取得相关基础资料后，采取座谈、走访等多种方式，征求村民的意见。村庄规划要进行多方案比较并向村民公示。村庄规划成果完成后，必须要经村民会议或者村民代表会议讨论同意后，方可由相关部门审批。
　　2.3农村规划水平有待于进一步提高
　　农村规划水平的低下，实际上反映了相关规划人才的缺乏。由于长期以来农村教育水平存在落差，缺乏规划专业人才。社会上从事规划的单位和专业人士为数不少，但是长期以来他们的目光所关注的焦点不在农村，他们当中许多人所掌握的知识技能，也与社会主义新农村规划的需要存在差距。为了提高新农村的规划能力，一方面应该安排组织农村干部进行关于规划以及规划实施的专业知识培训，开阔视野，提高他们的知识水平；另一方面，有关部门应该考虑组建针对农村、面向农民、从事农村规划的企业或机构，同时鼓励社会企业参与竞争，纳入规范管理，实行资格认证，更好地为社会服务，为农民服务。我们的专业机构和专业规划人才，要发挥自己的专业所长，支持社会主义新农村的规划和建设。另外近几年出现的“大学生进村任职”现象也可以充分利用，让有知识，有能力的人真正发挥其所长。如此，则全社会解决农村问题的宏观成本必定有所降低，而对新农村的建设质量和文化品位必有改善与增强。
　　2.4必须按照统筹城乡发展的要求，统一规划
　　有些村庄由于缺少城乡统筹协调，例如未考虑附近污水对水源的污染；未考虑村规划与乡镇规划的衔接；未考虑村与村之间的关联等。乡村规划建设应切实按照统筹城乡发展的要求，统一规划，加强农业和农村基础设施建设，这是推进社会主义新农村建设的重大举措，具有重要的现实意义和深远影响。
　　三、新农村建设规划可以促进产业特色形成和经济发展
　　产业发展是社会主义新农村建设的重要支撑，必须通过科学规划促进农村产业发展。因此，在规划设计中，我们坚持从区域范围着手，分析农村产业发展的前景，协调好农村自身经济发展与县域经济发展的关系，从而提供新的经济功能和就业机会，确保农民增收和受益。从发展农村经济和促进农民就业出发，对农村的产业发展项目逐一进行落实，加强对基础设施规划建设的指导，适当提高基础设施的建设规模和建设水平，为产业发展提供充足的空间。在公共服务设施规划中，强化产业发展配套设施的规划，如管理服务、交易交流、运输车辆停放等用地和设施。同时，在住宅设计中，认真考虑农村家庭产业的特点及发展的空间需求，适当增加住宅的面积，设置相对独立的具有庭院生产功能的产业用房，以适应家庭产业发展的需要。

浅议新农村建设规划的特点

2015-01-29 11:58　来源: 互联网作者：陈世丽浏览次数 2796

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