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小城镇总体规划与土地利用总体规划的协调

2015-04-03 08:52　来源: 互联网作者：王洪运浏览次数 3989

　　2、可持续发展的原则
　　综合考虑生态环境容量和产业布局的差异性和土地开发的适宜性，进行空间管制区域划分。共同保持区域范围内的生态环境，合作建设和管理自然保护区、生态防护林以及跨区域的整治工程；共同推进大型区域性基础设施建设，实现共建共享；共同开发和保护区域内矿产资源、旅游资源和水土资源，协调城镇边缘区的空间布局。
　　3、市场调节与政府协调相结合的原则
　　在区域范围内进行生产力布局和基础设施建设，要避免对空间开发中过多的强制性行政干预。在注重市场主导作用的同时，政府应充分发挥对区域各利益主体的管治和协调作用。
　　其作用主要体现在：为市场规则的实施创造公平的社会环境、政策环境，清除市场规则实施的障碍；通过区域政策、产业政策，引导生产要素在区域空间上的配置，促进重点空间的优先成长，提升重点产业的发展水平；协调区域基础设施建设，通过政府公共投资，在符合市场需求的情况下，推进基础设施的共建共享。
　　四、小城镇总体规划与土地利用总体规划相协调的方法与内容
　　1、划定空间分区影响因素
　　城镇土地是城镇社会经济生活的载体，是自然、社会、经济等诸多要素综合影响的产物，这些要素对用地的开发使用有着重要的影响，是进行空间分区的决定性因素。
　　对小城镇空间分区的影响因素分析可以分为两个层次，首先确定城镇用地的影响条件。归纳起来，影响城市用地主要分为自然条件、社会经济条件、人文条件以及生态环境条件，根据不同的现状也可归纳出其他的影响条件。
　　其次，确定各种影响条件包含的影响因子，自然条件包括地形地貌、气候水文、地质地势等因子，社会经济条件包括公共服务设施、人均GDP、区位交通、劳动生产率等，人文条件包括城镇区域内的基本农田保护、风景名胜保护、历史文化保护、重大基础设施周边控制等因子，生态环境条件则包括城镇区域内湿地林地等生态资源以及重要河网水系等。
　　2、空间资源属性分区
　　分区的范围包括整个规划区范围，即以城镇行政边界为界限的整个范围，依据城镇的土地利用现状、自然条件、社会环境条件、人文条件和生态环境条件，对镇域空间资源属性叠加进行综合分析，在此基础上对空间资源进行分区。分区的类型不存在确定的模式，主要是根据当地城镇的实际情况，其中典型的小城镇空间分区类型有：
　　（1）城镇建设空间
　　即城镇总体规划确定的城镇建设用地的空间，空间范围多以城镇的集聚建设用地范围即镇区建设用地范围为依据。在确定城镇建设空间过程中，要根据整个城镇可供开发的土地总量，充分考虑城乡发展现状，确定合理的城镇建设空间范围；

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