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探讨如何做好城市规划建设及管理

2015-08-17 09:52　来源: 互联网作者：刘剑峰浏览次数 3264

　　二、如何做好城市规划建设及管理
　　（一）城市规划方面
　　1.文化是城市的骄傲和无价之宝，保护历史街区，纽约曼哈顿、旧金山等城市的历史街区不仅保护完好，而且不断修缮，展示昔日的辉煌。保护文化和发展经济并不矛盾，文化品牌可以拉动地方经济的发展。
　　2.打造个性特色鲜明的城市。由于城市所处的空间地理位置、地形条件、气象条件和自然环境的不同，构成了不同的城市环境空间形态，提供了每个城市区别于其他城市的环境空间特性。城市规划的一个重要任务，就是要充分认识该城市的山、水、园林和风景名胜等自然景观要素，发掘、保护、利用、开发、改造自然环境空间特色，在共性中找出个性，围绕个性建设特色城市。
　　3.重视园林绿化和城市景观的规划。现代化城市的竞争不只是经济的竞争，更重要的是文化的竞争，环境的竞争。园林绿化是城市的“肺”，通过它进行吐故纳新。保护生态环境是以人为本、亲和自然、恩泽当代、惠及子孙的伟大事业。公园、绿地的安排是城市规划的重要内容，应引起足够的重视。
　　（二）城市管理方面
　　1.严格按控制性详规进行规划管理。出让国有土地，须有该地块的控制性详细规划，把控制性详细规划作为土地出让合同的一部分，按控制性详细规划严格控制用地性质、建筑红线与道路红线；严格控制建筑物退后红线的距离；严格控制容积率、建筑密度、绿化率等指标，限定容积率、建筑密度最大值及绿化率最小值，将基地使用强度控制在一个合适的范畴之内；提出对建筑高度、交通出入口的方位、建筑主要朝向、主入口方位等方面的要求。
　　2.完善规划委员会制度，维护城市规划的权威性。经批准的城市规划具有法律效力。我国《城乡规划法》规定：各项建设用地和建设工程，必须符合城市规划，服从规划管理，任何人不得擅自改变。在规划审批过程中，要坚持法治，防止人治，保证城市在经济社会发展中，不因急功近利和部门利益而违反规划，切实维护好城市规划的权威性。
　　3.优先发展公共交通，加强对机动三轮、人力三轮的管理力度，创新管理方法。建成公共汽车、出租车、机动三轮、人力三轮等多样化、网络化的公共交通体系，公共汽车和出租车可采用一票制、一卡通的方法，方便市民出行，促进人口集聚，刺激经济增长。对机动三轮和人力三轮可以集中起来统一管理，统一车辆颜色和车外广告，并定期对他们进行交通法规的培训。
　　（三）城市基础设施建设方面
　　1.改善环境与发展产业的关系。如果脱离产业发展的实际需要和财力条件，盲目扩大城建规模和提高城建档次，只能制造虚假繁荣，而不能带来产业和城市的健康持续发展。要防止城市骨质酥松症，在实现城市“长高”的同时，更要使城市“长强”。

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