实际情况与事先预定的计划和技术标准之间两相对照，在相比之下是否存在偏差，这样的偏差能否容忍，即是否在可以允许的范围之内。一旦得出的结论为“否”，那么就要决定是否要采取整改措施，采取什么样的整改措施，工程就必须停顿下来，所以是否有计划和标准，决定工程是否能够进行管理控制。在实际的施工中，计划与标准二者缺一不可。
2、市政工程施工图审查问题
制定市政工程施工图设计文件审查管理办法，保证办法、措施到位，一个平台进行。加大市政施工图审查资质、专业资格人员的门槛审查，使施工图审查批准制度得到切实贯彻，并发挥其应有的作用。
3、加强监理的监管力度和监管能力
扩大对施工质量的监督工作范围，进一步完善有关监理工作的法律法规，增强市政质量监督部门执法力度，为监理单位做工作打好基础，同时监理单位应认识到监理的职责，神圣的使用监理所赋予的权力，保证市政工程的施工质量。
4、建立科学合理的管理体制
建立起以“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”为框架的管理体制，尤其是要请政府牵头，深入调查研究，理顺各管理部门的职责，进一步的明确各部门与市政建设部门的职责与关系，建立科学合理有效的，精干高效的市政管理的体制。结合质量管理体系的要求，进一步的建立质量责任制，按不同的层次来制订各部门和各类人员的质量责任制，从而使全公司形成一个质量责任制网络。
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