摘要：城市轨道交通工程师一项巨大的市政工程，随着经济的稳健、快速发展，我国的城镇化水平在不断提高，城市人口迅速增加，大城市交通堵塞问题日益严重，大城市的交通堵塞问题已经成为了制约经济发展的“瓶颈”。 基于大运量、高效率、低污染等优势，城市轨道交通被公认为是解决大城市交通问题的首要选择，也是引领城市可持续发展、迈向国际先进大都市行列的主要途径。本文充分分析了城市轨道交通施工特点、城市轨道交通土建工程的施工中的安全风险以及我国工程保险的现状，在此基础上探讨了基于工程保险的施工安全风险管理模式。
关键词：城市轨道；交通工程；问题；管理模式
中图分类号：U213文献标识码： A
一、我国城市轨道交通工程土建施工的特点
1、生产的流动性
（1）施工单位(包括施工人员和机具设备等)随着建筑物或构筑物坐落位置的变化而整个地转移生产地点；
（2）在一个产品的生产过程中施工人员和机具等要随着施工部位的改变而沿着施工对象上左右流动，不断地转移操作场所。
2、生产的单件性
生产的单件性与土建产品固着于地上不能移动和其复杂多变、各不相同的特点有关。因为各个建筑物和构筑物的用途都不同，各有其特殊的功能要求：因为各个建筑物和构筑物坐落位置也都不同，致使其所处的自然条件与技术经济条件(如地形、地质、水文、气候、资源、交通等)各有差异。所以，每个工程的结构、构造、造型、布局、材料等几乎不可能完全一样。工业建筑与民用建筑固然不同，即使同为工业建筑或民用建筑、重型厂房或轻型二房、公用建筑或居民住房，也是大有差异，甚至按同一标准设计建造的、看起来完全一样的建筑物，其基础就可能并不完全一样，更不用说房屋与桥梁、隧道、地下车站的差别了。因此，每个工程的施工组织都必须单独设计，并订出相应方案与计划。
3、地下和露天作业多
地下作业多是城市轨道交通土建工程区别于普通民用建筑工程的特点。大多数地铁车站和区间位于城市地下十几米甚至数十米，环境特殊，给旌工带来很多不便；随着社会的发展，有越来越多的地面和高架城市轨道交通工程投入建设，这些工程除了露天生产以外，不可能有别的方法，即使随着工业化水平的提高，构件逐步转入专门的工厂生产，也不可能从根本上改变这种状况，这就不可避免地使得施工过程容易受到自然气候条件的影响。在不利施工的冬季和雨季，还要采取特殊的旌工方法与技术措施，要求增加某些新的生产要素(如测温工、供热设备和防冻、防雨物资等)，工人的劳动效率可能也会有所降低，保证质量和安全的问题特别突出。由于这一切，也就不能不进一步影响施工进度的安排和工期。在建筑施工中存在着大量的地下和水下作业也是常有的，再加上立体交叉的多层作业，因此保证工人的安全生产在城市轨道交通土建工程施工中就成了一个突出的问题，在施工组织与管理工作中处于特殊的地位。
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