[摘 要] 长期以来,“三农”问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题,为积极探索建设具有国际旅游岛特色的社会主义新农村,特编制了《海南琼中县社会主义新农村建设规划》,为全面推进琼中县社会主义新农村和生态文明建设各项工作有序开展提供依据。
[关键字] 社会主义新农村 经济发展 社会发展 建设指引
1、社会主义新农村建设的基本内涵
党的十六届五中全会提出要按照“生产发展、生活富裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”20字方针来扎实地推进社会主义新农村建设。社会主义新农村的“新”主要体现在农村经济有新发展、农民生活有新改善、农村社会事业有新进步、农村文明程度有新提高、村容村貌有新变化、基层民主政治建设有新进展六个方面。
2、县域社会主义新农村建设规划编制的总体思路
2.1编制思路
1、客观分析发展的有利条件和制约因素,统筹城乡,整体规划,从县域当前的实际出发,通盘考虑经济发展、村庄布局、基础设施、生态环境等方面的现状和发展趋势,使规划成为指导县域新农村建设的纲领性文件。
2、全面贯彻国家、省有关文件的精神,按照《海南省社会主义新农村建设总体规划》的要求,科学制定发展目标与战略,合理安排城乡产业聚集、村镇空间布局、公共服务设施建设,促进县域新农村建设有序推进,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。
3、注重节约土地资源,特别是要保护好环境,合理利用建设用地。要与县域国民经济发展规划、县域村镇体系建设规划、区域规划等专项规划相衔接,协调一致,完善配套,形成合力。
4、在总体规划新农村建设的目标方向和战略布局的同时,要突出具体的建设项目和建设内容,提出指导性的要求、标准、模式,防止将规划局限于政策层面上的解释,或过于宏观的概括性表述。
2.2编制方法
1、现状调查分析。综合分析县域农村经济、社会发展的现实条件和发展趋势,评估县域农村经济、社会发展的潜力与不足、优势与劣势、机遇与挑战,为编制规划准备好客观现实依据。