【摘要】目前房地产市场的瓶颈在于同质化竞争严重，而不是中国的城镇化、工业化进程已经完成，人民群众不需要买房子了。恰恰相反，当前住房很多，但没有适应日益富裕的人民群众的差异化需求，习总书记强调，我们的城镇化建设要以人为本，要留得住乡愁，这就是房地产市场供给侧改革的方向。

【关键词】战略合作；标准化管理流程2016 年末，万科集团选择陕西富平作为进驻中国西北的首个县级城市，与陕西省土地工程建设集团携手进行最美小镇的开发建设，可以说这是对陕西省房地产市场供给侧改革一种探索和实践。

1、战略合作，打开共赢发展大门。

当前，房地产发展空间与领域都非常大，因此，要紧密联系好政府和国企，实现合作共赢。与政府合作，重点放在PPP 项目上。近年来，在混合所有制改革的大背景下，PPP 项目备受关注，也不断得到广泛利用。我认为对政府来讲，PPP 项目不仅可以减轻政府债务负担，减缓地方融资平台压力，还能有效促进政府职能转变，减少对微观事务的干预，腾出更多的精力放到规划和监管上；对企业来讲，可以降低参与公共领域项目的门槛，拓宽了发展空间；对社会来讲，能够通过“让专业的人做专业的事”，来提高公共产品的供给效率。这样“一石三鸟”的优越性确实具有很大吸引力，当然，不能只看到发展优势，因为混合所有制的改革涉及到私有化、国有资产流失等敏感话题，且PPP 项目要遵循“利益共享、风险共担”原则，国企作为混合所有制中的主动方，应保持谨慎思考的态度。

与国企合作，重点放在孕育战略发展上。陕西省国企涉及各个领域，这有利于寻求发展合作机会，在陕西省政府的帮助支持下，陕西地建集团各项业务快速发展，与多家大型国有企业签订了战略合作协议，并在实行“走出去”战略，加强与省外、国外企业的战略发展，通过企企合作、互利共赢的模式，迅速在省内外、甚至是国内外提高知名度。

2、巧借“东风”，树立地建品牌形象。

一是善于借势。当前，国家宏观政策方面对土地工程开发有着大力的支持。国务院颁布了《全国国土规划纲要（2016 － 2030 年）》，这是我国首个国土空间开发与保护的战略性、综合性、基础性规划，对涉及国土空间开发、保护、整治的各类活动具有指导和管控作用。《纲要》指出，要贯彻区域发展总体战略和主体功能区战略，对国土空间开发、资源环境保护、土地综合整治等做出总体部署与统筹安排。提出了加快构建“安全、和谐、开放、协调、富有竞争力和可持续发展的美丽国土”的总体目标。到2030 年，国土空间开发格局不断优化，整体竞争力和综合国力显著增强，城乡区域协调发展取得实质进展，国土开发的协调性大幅提升。

《纲要》里这几个方面对陕西地建集团的业务有着很大支持：一是加快推动低效建设用地再开发，以棚户区和城中村改造、城区老工业区搬迁改造为重点，积极稳妥推进低效建设用地再开发；二是坚持推进城镇建设用地集约利用，实施城区污染场地无害化再利用；三是依法加快城中村、棚户区改造，鼓励盘活低效用地，改善生产生活条件，增加建设用地有效供给；四是加快“空心村”整治和危旧房改造，稳步推进美丽宜居乡村建设。