【摘 要】造价管理贯穿于项目建设的全过程中，实施项目建设过程造价管理是将各项成本费用发生控制在合理范围和核定限额内，实现投资控制目标的有效措施，也是实现项目建设各项资源优化配置，提高投资效益的重要环节。基于此点，本文对项目建设过程造价管理的要点进行探讨，力求在确保项目建设质量和进度的前提下，达到合理控制工程造价的目的。
　　【关键词】项目建设；造价管理；费用变更
　　一、加强招投标管理
　　在当前的新形势下，实行工程建设项目招投标制度是对工程项目造价进行有效控制的关键性措施之一。通过优选承包单位，并对工程造价进行合理有效的控制，以此来达到降低工程总体造价的目的。在工程项目建设过程中，应当以施工图预算来控制招标限价，并严格执行招标限价审查制度。为了确保招投标工作能够充分发挥出其应有的作用及效果，应当做好以下几个方面的工作：其一，要对资质进行严格审查。为了使投资者的利益获得应有的维护，应当对申请招标的单位进行审查和考察，主要内容包括单位的整体实力、业绩、信誉以及管理水平等等；其二，标底价格的确定应当科学、合理。可在招投标过程中，实行合理低价中标，具体而言，就是在确保工程建设项目整体质量、工程进度的前提下的合理低价，这样有助于防止低于成本价中标的情况发生；其三，应当做好原材料及设备的招标工作。对于工程建设中施工的主要原材料和设备应当组织单独招标采购，这样不但能够确保质量，而且还有利于节约成本；其四，应制定合理的评定标方法。在评标过程中，应先评技术标，后评商务标，具体实施中，要本着公平、公正、公开的原则进行。
　　二、加强施工组织设计审核
　　在工程项目建设的施工阶段，应当从组织、技术、经济以及合同等方面采取切实可行的措施对工程造价进行有效控制。施工组织设计是整个工程项目建设施工的指导性文件，也是确保项目整体质量和工程造价的重要手段，一份科学合理、切实可行的施工组织设计，不但能够使人力、财力和物力获得最有效的利用，而且还能以最低的投入满足合同的具体要求。由此可见，施工组织设计的编制对工程造价控制起着至关重要的作用。通常情况下，选取的施工方案不同，所需的费用也均不相同，为了使工程造价获得有效控制，每个建设项目都应当以确保工程质量、使用功能和进度为前提，对施工方案的技术性、经济性进行比较分析，并从中优选出最佳的方案，以此来实现降低工程总体造价的目标。对工程项目施工现场进行规范管理，采用新工艺、新技术进行施工都可以有效降低施工过程中材料及设备的损耗，并提高工人的劳动效率，这些都有助于工程造价的降低。为此，各单位应当在建设施工开始前，对施工组织设计进行认真审核，并在施工过程中，严格按照确定的施工方案组织实施，只有这样，才能真正发挥出施工组织设计的作用，进而使工程造价获得有效控制。
　　三、加强资金使用计划管理
　　资金使用计划是项目建设过程造价管理的重要经济措施，必须做好资金使用计划的编制和落实工作。根据工程合同和项目进度计划编制资金使用计划，明确投资控制目标，对项目建设过程中可能存在的风险进行分析，并制定应对策略，从而规避或降低风险所造成的经济损失。对资金使用计划的落实进行跟踪、调整和控制，要求施工单位定期向建设单位报告资金的使用情况，从而强化资金使用的前期控制，若发现资金使用偏差进行及时纠偏，以此确保资金计划准确率达100%。
　　四、加强进度款管理
　　工程进度款管理是一项重要的工作，若支付不及时或未按合同约定足额支付，则会严重影响项目建设的正常施工进度；若工程进度款多付或超付，则会造成资金使用失控、款项追回难度大等问题。所以，必须根据资金计划、工程实际完成工程量及合同规定审核工程进度款，不得存在随意支付的情况。此外，还应当在合同中明确规定工程进度款拨付和扣回的方式，建立工程进度款专项计划台账，严格审查工程月进度报表，为项目建设进度款的确认和支付提供可靠依据。
　　五、加强材料、机械设备管理
　　在对材料进行采购的过程中，应当本真质优价廉、运输距离最短的原则，并按照工程施工进度对材料的进场时间进行合理安排。同时现场管理人员应当对材料库存情况进行定期盘点，以此来了解材料的实际消耗情况，并按照施工计划对材料的使用进行合理安排，以此来减少材料的浪费，进而达到降低工程造价的目的。此外，对于进入施工现场的材料要妥善存放，以免造成损坏导致工程成本提高。施工中使用的主要机械设备应根据工程具体情况选择租赁或是购买，设备使用过程中，要做好养护工作，借此来提高设备的整体利用效率，这也能在一定程度上起到控制工程造价的作用。
　　六、加强费用变更管理
　　在项目建设过程中，为了使工程造价得到有效控制，应当对费用变更加强管理。在变更附预算时要及时进行审核，并定期对工程量变更、签证、索赔等容易引起的造价变化的事项进行动态跟踪、分析和纠偏，同时还应对工程变更管理的相关规定予以认真执行，严格控制变更费用。具体可从以下几个方面着手开展工作：其一，加强工程量变更的造价控制。在项目建设过程中，往往会出现大量不可预见的影响因素，这些都可能引起工程量变化，从而造成工程量增加或是减少，由此便会导致工程费用发生增减。为此，造价工程师应当对多个变更方案从造价、质量和工程进度等方面进行综合比较分析，给建设方和施工单位提供最佳的技术措施，最大限度地减少变更费用；其二，要做好签证管理。应当建立并完善技术经济签证制度，对于单价较高的签证事项，应在签证前要求施工单位以书面报告的形式通知造价工程师，并由造价工程师对相关费用的增减进行计算，然后报给项目经理审核、备案；其三，加强索赔管理。应当以合同及招投标文件作为依据，并对索赔事项的合法性进行客观、公正的审查，本着公平的态度对双方的利益纠纷进行处理。同时要加强主动监测，并对有可能引起索赔的情况进行预测，从而采取有效的补救措施。
　　参考文献
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