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　　1.进一步加大人力资本投入。人力资本是促进经济增长最有效的资本，也是提高经济素质和竞争力的核心。德意志银行的一项研究成果表明，人力资本素质提高10%，就可以使人均GDP提高9%。因此，要把提高人力资本素质作为优化结构、提高效率的战略途径。一要高度重视企业家整体素质的提高；二要大力吸引和鼓励专业技术人员包括新毕业的硕士和博士研究生到企业去；三要加大对广大劳动力的技能培训；四要努力营造安居创业的社会环境。
　　2.进一步加大创新投入。目前，中国产业的快速持续发展仍面临着技术性约束缺口，存在的主要问题是创新投入不足，创新人才缺乏。因此，要加大创新投入，建议一是将创新投入力度纳入各级政府的考核，努力提高创新投入占财政支出的比重，特别是要加大对中小企业创新的资金扶持强度，要进一步鼓励大中企业创新投入的积极性；二是要进一步完善中小企业创新基金，加快建立创业投资基金和各种类型的产业投资基金或风险投资基金，鼓励更多的民间资本进入创新和高新技术产业领域，为新兴产业和高新技术产业的培育和成长提供专业性融资机制；三是各级政府要加强对创新公共平台和区域创新体系建设，要结合对引进技术的消化吸收和再创新，加大对特色产业共性技术、关键技术的攻关和创新力度。
　　3.以扩内需为导向，加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益
　　扩大内需，特别是居民消费需求，使消费成为拉动经济增长的主动力，必须对分配、财税体制进行改革：要全面调整国民收入分配格局，大幅提高居民在整个国民收入分配中的比重，增强其消费能力。要加大公共产品的生产与供给，尽快实现城乡基本公共服务均等化，健全社会保障体系，由此来解除居民消费的后顾之忧，提高居民消费倾向。通过收入分配政策调整来缩小收入差距，有效提高低收入人群的收入和消费能力，包括提高劳动在收入初次分配中的比重；提高所得税的起征点和累进率，通过税收再次分配方式，实现收入由高向低的转移，来缩小过大的收入差距；通过进一步完善财政转移支付制度，缩小东、中、西地区的收入差距。
　　把稳步推进城镇化作为扩大内需和调整经济结构的重要抓手。据有关专家测算，我国城市化率每提高1个百分点，能够拉动内需大约1.2万亿消费和投资。农村是一个有巨大消费潜力的广阔市场，要通过加大对“三农”的支持和保护力度，进一步夯实“三农”的发展基础，促进农民增收。
　　4.进一步加强信息网络设施建设
　　发达国家大企业用于信息技术和设备投资已达到8%～10%的水平。而中国绝大多数企业信息技术和设备投资仅占总资产的0.3%。因此，必须把加强信息基础设施建设作为经济社会发展和竞争力提升的重大战略举措。
　　5.进一步加大技术引进力度
　　要加大对生产工艺装备的投资。而技术引进则是促进生产工艺装备水平跨越性提高的最有效、最快捷的途径。因此，要进一步加大企业的技术引进力度，积极鼓励企业引进包括成套设备在内的各类技术，实现装备水平的跨越性发展，进而提高企业的生产率水平和竞争力；要进一步加大现有装备的折旧水平，加快工艺设备的更新换代速度；要积极鼓励企业开展对引进技术的消化吸收和再创新活动。

加快经济发展方式转变的思考

2014-04-21 14:29　来源: 互联网作者：范宝军浏览次数 2000

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