三、从机械行业产教发展看贯彻落实《指南》的基本举措
机械工业是国民经济的基础性、战略性产业,肩负着实施强国战略的重任。截至2016年底,全国共有规模以上企业8.6 万家,占全国工业的22.69%;实现主营业务收入24.55 万亿元,占全国工业的21.32%;实现利润总额1.69万亿元,占全国工业的24.51%。实现外贸出口6474亿美元,占全国外贸的17.57%;实现贸易顺差1020.84 亿美元,占全国外贸顺差的20%。虽然发电设备、汽车等主要产品产量连续多年稳居世界第一,但大而不强依然是制约机械工业发展的主要症结。自主创新能力薄弱,共性技术缺失,高端不足、低端过剩等矛盾尚未根本缓解,转型升级面临严峻挑战。实现机械工业转型升级、提质增效的根本靠人才、基础在教育。目前我国机械行业人才现状与工业发达国家相比还有较大差距,人才支撑和产业发展保障的基础与能力还很薄弱。因此,深入贯彻落实《指南》对推进机械行业人才队伍建设、助力产业转型升级具有更加突出和专业的意义。
《指南》提出的“推进制造业人才供给结构改革”“加快实现产业和教育深度融合”“提升制造业人才关键能力和素质”“打造高素质专业技术人才队伍”等七项任务和“制造业与教育融合发展工程”“能工巧匠和高技能人才培育工程”等五大工程及相关举措,尤为契合当前国家加快发展现代职业教育的战略要求,更符合机械行业职业院校创新发展的现实需求,对产教融合、协同创新、协同优化、协同发展提出了新的更高的要求和挑战,同时也提供了难得的历史跨越性新机遇。机械行业素有“重教育人”和“人才强业”的优良传统,在构建《中国制造2025》战略人才支撑体系方面,同样负有重要职责。这些先进理念和优良传统必将转化为深入领会和细化实施《指南》的新动力,形成引领机械行业职业教育创新发展的风向标与具体行动措施。
(一)推进《指南》与机械工业“十三五”人才规划同步实施
在《指南》的指导和引领下,进一步完善《机械行业“十三五”人才培养规划》,制定并实施《机械行业职业教育支撑“中国制造2025”人才培养行动计划》。在开展机械行业《中国制造2025》人才需求专项调研的基础上,加强产业发展需求与人才培养预测分析,回应《中国制造2025》“十大重点领域”技术发展、“工业强基工程”对人才培养的紧迫要求,对相关专业技术技能人才培养的层次、规格和质量及时提出指导性意见,筛选并发布机械行业职业教育人才培养重点观测专业目录,引导专业设置结构优化和内涵提升。
(二)推动建立具有行业特色的产教协同创新发展机制
在政府领导下,进一步健全完善产教融合工作机制,推动建立起政府主导、行业指导、以企业院校为主体、社会支持、协同共进的工作新体系新 格局。统筹机械行业国家级专业协(学)会的力量,发挥“机械工业人才培养行业联盟”的整体优势和作用,积极组织行业代表性企业发挥用人主体作用,积极支持和深入参与院校教育和人才培养,探索教育制度与用工制度相融合的人才培养创新模式,多措并举加快产业发展紧缺人才培养。