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新型企业经济责任国资审计模式的构建路径

2014-04-21 14:32　来源: 互联网作者：戴敏浏览次数 2531

　　四、如何打造新型企业经济责任国资模式
　　（一）管理层面（宏观层面）需要解决的问题
　　1. 主体确定。根据干部管理权限，最好能以正式文件形式，合理划分国资监管机构与审计机关的工作界限，确立具体的法定实施地位，保证工作的顺利实施。
　　2. 总体目标。要通过有计划地开展企业经济责任审计工作，促进企业建立健全权责对等、权责清晰的经济责任体系，提高经营管理水平，有效防范经营风险，促进国有资本保值增值，为企业健康、可持续发展保驾护航。
　　3. 基本原则。
　　——出资人监督的原则。牢牢把握出资人监督的定位，全面监督、客观评价企业资产质量、管理水平、经营成果、发展趋势和企业负责人的履职情况，维护国有出资人权益。
　　——统筹兼顾的原则。以企业经济责任审计工作为平台，兼顾国资监管机构内部其他监管部门、国有企业监事会、纪委等工作需求，争取一次审计实现多重目标，形成监管合力。
　　——强化问责的原则。通过审计意见和审计整改强化问责，促进企业负责人正确、审慎使用权力，推进企业完善法人治理结构，规范管理制度。
　　——成果共享的原则。审计成果运用是开展企业经济责任审计工作的关键环节，也是考核、任用企业负责人的重要手段，有利于促进企业提高经营管理水平。
　　（二）实操层面（微观层面）需要解决的问题
　　1.阶段划分。按照项目管理的思路，对每个项目进行阶段划分。一般应划分为计划、实施、报告、整改等四个阶段，以便形成审计发现问题、整改促进提高的良性循环。
　　2.内容范围。紧紧围绕企业负责人的职责，经济责任内容应包括董事会运行、企业战略规划、制定基本管理制度、重大经营决策、内部监督、个人廉洁自律等多个方面责任。

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