第二，营造教授治学的优良环境。

教学是大学的中心工作，教授则是教师群体的核心。完善大学行政制度，就是要破除长期形成的学术对行政的依附，使大学的行政本位向学术本位转变与复归，让教师成为学校与学术的主人，让教授安心从事教学与科学研究活动以及治理教学、治理学术成为大学的基本制度。应减少学校行政对学者和学术事务的干扰，对学术与行政进行合理分权，防止行政挤压学术生存的空间。应推行教授委员会（学术研究委员会）制度，赋予并尊重其教学育人、学术发展、学科与专业建设的权力，营造大学教授治学的优良环境，从制度层面引导鼓励并保证教授参与大学的学术管理，行使教学和科研管理权。

第三，加强民主管理的制度建设。

民主管理是现代大学制度的要件之一，应加强学校的民主制度建设，健全各种学术性机构，鼓励广大教师参与学校管理。同时，强化学术民主，健全校务委员会、学术委员会制度，确保专家学者参与学术事务决策的权力落到实处，健全专业委员会和学科委员会制度，使教学和学术权力发挥得以落实。应营造以学生为中心的管理氛围，凸显学生的主体地位，切实保障学生参与学校事务的权利。应参照国际趋势，立足国情、校情，健全高校基层学术和教学组织，进一步完善以学术为本和以学科为中心的校、院、系（所，教研室）的管理体制，强化咨询和服务功能。

第四，强化教学工作的主体地位。

大学的根本任务是培养人才，教学工作始终是大学的中心工作。前几年，为防止大学生的批量化教育与流水线生产，教育部组织了对高校本科教学工作的水平评估，成效是显著的。随着经济结构的战略性调整，社会对人才培养的质量提出了更高的要求。本科教育是大学教育的主体和基础，抓好本科教学是提高整个大学教育质量的重点和关键。因此，应进一步完善包括教学激励和教学惩罚等内容的教学管理制度，强化教学的主体地位，引导教师注重教学、投入教学、研究教学，不断提高教学水平和质量。

第五，健全科学研究的管理制度。

健全的科研管理制度是鼓励和保障学术研究、催生原创性和成果的关键。当前高校科研管理的重点在于端正学风、加强学术规范与道德建设。应成立专门的学术规范监察委员会，形成有效的监督机制。特别是在职称评审、课题评审、成果申报等活动中，应首先对其是否符合学术规范进行认证，对于失范行为的惩罚，也须以建立相应的法规条例为依据。同时，应通过建章立制及学术道德建设，防范和治理学术失范与学风腐败，坚守大学的理念，维护学术的品格，让大学拒绝平庸、远离世俗。

综上所述，中国特色的现代大学制度建设，既有国家和政府层面的制度设计与安排，也有大学内部管理体制的改革和建构。应以科学发展观为统领，借鉴并参照西方现代大学教育的理念和经验，从宏观与微观相结合的角度，从我国高等教育改革与发展的中长期发展战略着眼，进一步顺应国内外高等教育发展的潮流、深化高等教育管理体制的改革，从而为建设人力资源强国、为实现中华民族的伟大复兴奠定坚实的现代大学制度基础。