第三，由于受到政府资助条件的制约和引导，大学研究的个性和独立性受到抑制，政府和大学的关系开始发生转变，大学的独立自主性受到挑战，开始更多地显现出对于经济的从属性。

第四，世界一流大学的建设进程处于急剧的扩充期，已经引发了一些突出的问题，特别是毕业生就业形势严峻，教育公平问题逐渐凸显。

三、经验及启示

分析、对比与总结七个“追赶型”国家高等教育的重大举措，可以为我国的世界一流大学建设提供以下经验及启示：

（一）继续增加政府财政投入，拓展经费来源渠道

我国自"211工程”和"985工程”实施以来，虽然也已投入了巨额资金，但考虑到中国庞大的人口和不断增长的经济、高等教育规模，这种投入应该扩大和持续下去。同时，中国的大学还应拓展资助渠道。以美国为例，其大学资助的途径相当多元化，在2008年市场处于顶峰时，哈佛大学获得的捐赠总额高达370亿美元，世界上没有哪所大学能够做到这一点。我国高校建设应学会依托各种渠道筹集资金，提高经费的使用效率，并形成良性的经费循环利用机制。

（二）改革现有管理体制，培养和吸引世界顶级学者

纵观美、英等高等教育强国均具有完备的大学管理体制，即便像法、德、日等‘谴赶型”国家亦然。如果将优先目标设为与哈佛大学竞争，而不是建设一个庞大且有效的高等教育体系，这将是一个错误的判断。因此，今后需要改革现有的大学管理体制，尤其是要提高大学的独立自主性，比如给予在专业设置、领导任命、财务支配等方面更多自主权。一旦有了高效、透明的大学管理体制，也就能够提供公平的竞争环境、容易吸引和培养世界顶尖学者。当然，这还需要采用国际标准管理教职工的招聘和晋升，提供灵活的薪酬与雇佣制度等激励措施，以最大程度地发挥人力资本的效用。

（三）支持重点和前沿学科，强化比较优势与特色

从‘谴赶型”国家的重大举措来看，无一例外都是将资金投向了某些重点和前沿学科，这显然有利于集中社会资源，提高投入与产出的总效率，最大程度发挥教育资源的使用价值。我国建设世界一流大学要避免平均主义，不要仅仅为了平衡地区差异，过于均衡地发展区域间的教育水平和盲目投入经费。不过需要注意的是，在支持重点和前沿学科的同时，还应当发挥一批具有比较优势与特色的学科，无论其属自然还是社会科学领域，因为如果它们能够取得充足的经费，相对会更加容易取得理想的科研成果，也会更加容易为世界所关注。

（四）确保研究生培养“精英化”，建立第三方评价机制

近年来，我国一直处于高等教育的高速扩充期，以位于博士学位授予数量为例，2008年中国就超过美国成为了世界上最大的博士学位授予国家。然而，连续多年的扩张已给高等教育带来了毕业生就业困难、教育公平缺失等许多突出问题。我国的大学应该平衡数量与质量的关系，一方面，今后务必要完善大学内部质量建设，在保持本科生教育“大众化”的同时，也要停止研究型大学的盲目扩张，保证研究生教育的“精英化”，以扭转目前研究生培养质量低下、科研能力弱化的态势。另一方面，还要建立和依托第三方评价机制，设立由教育界以及社会各个领域专家组成的咨询、审议、评估机构．充分发挥其监督、评价和建议的作用。