摘 要：当前，我国技工教育呈现就业火、招生冷的两重天现象。招生难的问题已是我国技工教育现阶段发展中的一个瓶颈，在一定程度上对区域经济转型和现代企业发展产生了不利影响。现代技工的培养摇篮——技工院校，面对生源数减少的情况如何求生存、求发展，已是一个值得认真深思和研究应对的重要课题。加强技工学校内涵建设，在教学质量上下工夫，办出技工特色，应是突破瓶颈的正确出路和方向。
关键词：技工院校 办学质量 生存出路 发展方向
纵观全国，职业教育事业快速发展，政府对职业教育给予了前所未有的重视，谋求建立具有中国特色、世界职教水准的现代职业教育体系。政府不仅在政策、财力上，而且在舆论导向上都十分给力，现阶段已基本实现了职业教育与普高教育平分秋色的局面，每年完成九年义务教育的应届初中毕业生有将近一半学生进入中高职院校接受职业教育。国家针对大力发展职业教育出台了一系政策和措施，如《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，国家对接受中等职业教育的在校一、二、三年级的学生全部实行了免学费政策。与此同时，全国各地政府都纷纷规划布局，投巨资兴建新型职业院校和公共实训基地，加大现代化教学设备和仪器的硬件投入，提升办学条件（凡到中国考察过的德国职教专家们都惊叹中国对职教教学设备的投入已超越了德国政府对职业学校的投入）。同时，对师资建设也开始一轮全面的内涵提升培训，大批职技校教师走出国门去发达国家学习职教先进的理念、经验和教学方法。应该肯定地说，中国职业教育已步入一个全新的历史发展阶段。这必将会为国家经济建设提供数以亿计的“知识+技能”型高素质劳动者做出重大贡献。
一、技工院校发展存在的问题
作为从事职业教育的人，教师们在为职业教育能取得如此日新月异的变化而感到高兴的同时也在观察与思考当前新一轮发展中存在的问题，寻思相应的对策，希望职业教育能科学、有序地发展，更好地发挥国家重金打造的人才培养基地的作用。当前职业教育办学过程中已遇到明显的困难，那就是生源问题，表现在原本严肃的招生过程中形成了“招生市场”，因缺乏统一调控出现了不少乱象。这里教育部门和人社部门两大办学阵营在“明争暗斗”，前者通过行政权掌控着初、高中毕业生源，有计划、有组织地为其管辖的中、高职校“批发”输送生源，后者就千方百计“挖掘”生源，买卖生源已是公开的秘密。近年南京市又实施中职高职对接模式，打通了中职生升高职院校深造的通道，出现了“现代职教立交桥”之说。笔者认为这是件好事。与此同时，同样承担相同任务的人社部门的技工院校却处于极度不利的地位，生存的压力越来越大，找生源已成为各校工作中的头件大事。没有生源学校就办不下去。为了生存就得各显其能，全校师生齐上阵搞招生宣传、市场什么专业热门就开办什么，来吸引考生和家长，社会上也由此形成了一个“招生代理群”。教育部门指责技校违规招生，报纸、电视台每年都会看到相关事件报道，技校也同样会指责教育部门利用行政手段有意封锁生源，不让技校到生源中学去招生宣传，不让中学毕业学生了解外面的招生学校信息，迫使更多技校只能从城市转战到农村去寻找生源，技校生源质量也因此不断降低，已到了几乎没有门槛的境地。如此，实现培养高素质、高质量技能人才的教学工作出现了先天不足的情况。
二、国家如何改变这一局面，破解办学难题
笔者认为从远的方面来讲，应由国家层面来认真考虑解决我国目前职业教育双头领导的问题，从近的方面来讲，要从本系统层面来思考如何面对现状找到一条符合自身办学特点的出路和发展方向。技工教育属于职业教育，是我国职业教育发展过程中的先行者，虽然几十年的发展历程曲折而艰难，但却为中国式的职业教育奠定了发展基础，也积累了不少好的办学方法。
如今我们全国开展的学习德国双元制职教模式，在以往中国式的技工教育中早有相似之处，如学徒制、校企合作、工学交替等。技工教育已从过去单一的工厂办技工学校，发展到政府办高级技工学校、技师学院，技师学院已成为培养高级蓝领人才的最高学府。但中国技工教育好像也走了一个弯路，原本技工学校都是以企业办学为主体，招生即招工，自培自用，大型企业都建有自己的技校（在德国，目前职业教育中企业行业依然是办学主体之一，大企业都建有自己的培训中心或培训车间，小企业共同拥有跨企业培训中心或行会培训中心），学校内建有实习工厂，作为学生基础训练之用，专业性的学习会在第三年组织学生下厂到车间跟班实习，这样培养出来的毕业生深受车间欢迎。原有的国企各组人员中都有历届技校毕业生的身影，他们为企业生产、管理发挥了极其重要的作用。直至20世纪90年代我国企业改制后，企业中纷纷刮起关、停、并、转厂办技工学校之风，车间用工也一律到社会上招聘，有不少企业大量聘用农民工当技工。如此这般产生的现象使企业产品加工质量不能得到保证，对企业生产效率和企业声誉都产生了影响。
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