摘 要：兰山区工业经济、商贸物流、城镇化建设等社会经济各项事业取得快速发展，在发展过程中涉及土地问题的群众来访总量呈现上升趋势，群众来信总量和12336违法举报线索总量呈现下降趋势的特点。本文对信访工作进行分析。
关键词：国土资源；信访工作；创新
一、主要做法
（一）认真落实信访“一岗双责”。高度重视信访工作，主要领导对国土资源重大信访亲自接待并及时调度、重要来信亲自阅批，带头落实“一岗双责”的要求。分管领导亲自带队到重大信访现场核查，对信访事项办理进行全过程调度。每周局长办公会都专门听取信访工作汇报，研究解决信访工作突出问题，强化对信访工作的综合协调、组织推动和督导落实。信访科配合相关科室和国土资源所切实履行职责，对受理的信访事项和违法举报线索在规定时间内调查处理，及时向信访人答复。
（二）严格按照信访工作流程办理信访事项。建立一个运转高效的信访工作流程，2015年8月21，出台《关于进一步加强国土资源执法监察制度工作的意见（修订版）》，对信访科、执法大队、各科室和国土所的职能进行梳理划分，明职能和责任。对受理的信访事项，信访事项办理按照既定的信访工作流程高效推进，确保信访事项都能得到及时出理、按时答复，最大限度的降低越级访、重复访的总量。
（三）坚持做好与信访人的沟通工作。建立并不断完善与信访人沟通的工作机制，通过领导接访、带案下访、包案化解等工作方式着重做好与信访人的沟通工作，做到既要解决问题、又要化解矛盾。对于重点信访案件，我们每周定期与信访人电话沟通，向其反馈调查处理的进展情况，通过良好的沟通，争取群众的理解，最大限度的减少重复访和越级访数量。
（四） 坚持做好源头预防工作。高度重视土地征收、建设用地增减挂钩项目、土地整理项目、高标准基本农田项目的社会风险评估工作和质量监督管理工作，并严格依法按程序实施项目，坚决避免因程序不规范、履职不到位引发的群众上访，从源头上做好预防工作。以征地工作为例，我们严格执行征地程序，切实增加征地工作的透明度，切实保障被征地农民的知情权和参与权，有效保护被征地农民的合法权益，同时确保征地补偿费及时足额拨付到被征地村居，对征地补偿费落实不到位的，一律不予报批征地。通过抓好源头预防工作，有效减少初信初访数量。
二、存在的问题
（一）个别重点项目存在违法违规用地问题。个别重点项目存在未批先建、边报边建，以租代征等违法用地行为，侵害农民合法权益的事情也时有发生，其引发的群众反复越级上访问题比较突出，有的信访矛盾化解难度较大，形成信访积案，给兰山区经济发展和社会稳定带来很多负面影响。
（二）个别镇街土地管理秩序问题较多。个别镇街土地管理秩序问题较多，违法违规搞建设屡禁不止，导致群众通过信访和12336举报电话向各级举报，导致信访和12336违法线索总量一直居高不下。
（三）个别农村村干部与群众之间的矛盾比较突出。个别农村村干部任职多年，工作方法简单粗暴，与群众形成很多积怨，引发很多矛盾；极个别农村村干部存在违法违规、甚至犯罪行为。农村村干部和群众之间的矛盾激化到一定程度，往往引发大量土地信访案件。
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