当前，我国文化产业蓬勃发展，2010年、2013年文化产业增加值分别突破万亿元、2万亿元，到2016年则突破3万亿元，产业供给能力不断增强。与此同时，文化市场消费也稳步增加，2016年，全国人均文化娱乐消费支出达到800元。但在这种文化供给与消费均大幅增加的背后却存在供需结构失衡的问题，美国好莱坞电影、日韩游戏产品等市场占有率高，国内产品市场竞争力偏弱，特别是戏剧等传统文化产品市场空间更是不断压缩，如何有效深化供给侧改革，培育适应市场需求的新业态，成为当前文化产业发展必须要解决的难题。

一、文化产业供给侧改革与新业态培育

供给侧改革不同于西方的供给学派，不能单纯地强调供给或者需求，这与“里根经济学”只重视供给端管理，基本否定或者说轻视需求管理不同，也与“凯恩斯主义”强调需求进而经济出现“滞涨”存在明显的差异。当前我国的供给侧管理，是以当代中国马克思主义政治经济学为指导，从生产力与生产关系的状况这一根本出发，通过供给与需求的双重管理来实现改革目标。

（一）文化产业供给侧改革的内涵

文化产业供给侧结构性改革，是要从需求端与需求侧、供给端和供给侧的市场环境幽发，从供给或者说生产端着手，大力优化劳动力、土地、资本、创新等要素资源配置，通过投入侧的改革实现供给比例的调整，实现文化产业活力的释放，提升文化产业整体发展水平。

（二）文化产业新业态培育是供给侧改革的题中之义

文化产业新业态，本质是要素资源的重新组合，这种组合既体现在劳动、资本、技术的重新组合上，也包括渠道等资源的重组，前者以“互联网+”“行业+”等形式出现，如数字出版、手机游戏、版权产业等新业态；后者主要以“文化+”形式出现，如文化旅游、文化金融等。这种新业态处于复杂、开放的产业生态系统中，企业、政府、消费者、市场机制、教育机构、行业协会、科研院所、社会网络等八大行为主体，技术创新、产业体系创新、企业家创新、体制机制创新、理念创新、商业模式创新等创新因子，产业政策、市场环境、创新环境、要素环境等外部环境都会对新业态成长产生重大影响，如果新业态能够对外部环境系统信息作出正反馈，则会加速自身的成长，如果作出负反馈则会延缓自身成长甚至加速衰退。只有深入推进供给侧改革，形成有利于促进文化产业新业态成长的生态系统，使新出现的文化产品和服务能够达到一定的规模，才能真正称之为一种业态。

二、深化供给侧改革培育文化产业新业态的机遇与挑战

在全国大力推进供给侧改革的背景下，文化产业供给侧改革也面临难得的历史机遇。但这种改革面临有效供给不足、有效需求需要深入挖掘、供需结构失衡三大看似矛盾却现实存在的问题，亟需通过供给侧改革来予以协调。

（一）深化供给侧改革培育文化产业新业态的历史机遇

中国特色社会主义五位一体总体布局将文化建设纳入其中，这是从战略的高度来培育和发展文化产业，也是产业发展最大的机遇。具体来看，这种机遇可以从三个维度来把握，一是政策机遇，培育和壮大新业态， 《文化部“十三五”时期文化科技创新规划》《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》等规划从战略高度进行了部署， 《文化部关于推动文化娱乐行业转型升级的意见》更是针对传统产业如何转变为新业态提出了针对性的措施，在这种政策指引下，文化领域供给侧改革在战略上有目标、在行动上有方案、在支持上有政策。二是市场机遇，2016年，我国人均GDP达到8866美元，经济社会整体实力稳步增强，文化消费意愿与能力大为提升，文化旅游、文化教育等跨界文化产业更是出现高潮迭起的发展现象，国内文化市场空间得到拓展。而从全球市场来看，2016年，文化产品出口总额达到786,6亿美元，而“一带一路”更是成为当前文化合作的重点区域，文化部“一带一路”文化发展行动计划（2016- 2020年）等政策的实施有效推动了文化交流合作，截至2016年底，我国已经和沿线64个国家签订政府间文化交流合作协定，并在11个“一带一路”沿线国家设立了中国文化中心。三是行业本身发展带来的机遇，国家对外文化贸易基地等基地建设，国家文化出口重点企业和重点项目等工程有效提升了文化主体实力，依托国际市场推动文化产业转型升级，引进国外先进文化产品和技术更具有可行性，新业态发展环境得到有效改善。