国外学者对高校财务管理问题做了大量的研究工作，主要是通过研究高校资金预算、筹资、风险管理等方面，并形成了许多具有代表性的观点。20世纪70年代(zierdt，Ginger LuAnne，1976)的研究表明，高校预算编制正进入一个新的历史时期；美国著名学者（加里·沃根克和卡尔·坎道里，2003）出版了《学校预算和你：学校校长启蒙书》，书中，作者提出了一种学校预算管理理念。对教育资源投入成本和收益分析的研究是由美国经济学家J-R．沃尔什(J．R．Walsh，1935)最先开展的，《人力资本观》(1935)-文对家庭个人教育投资收益的比较分析，对后来的企业投入产出效率研究有一定的影响。凯夫(Cave，1985)提出包括办学效益与科研成果两部分共14项绩效指标，并通过对这一指标体系的深入研究，客观地反映了高校的办学效益及科研成果。卡梅伦( Cameron，1993)利用剩余调查的方法来对组织的绩效进行测评，该指标体系主要包括三个领域一是精神境界，二是学术领域，三是外部适应。

国内，伴随着高校资金与生源扩展，高校也开始重视并认真思考资金使用的效率问题以及教育资源优化配置的问题。在高校财务管理目标研究方面，李永宁(2006)提出高校财务管理的目标不应是一个简单的会计平衡，应该是科研成果；在高校办学自主权利增加的时机下扩大高校日常活动的范围，进行产业化经营，确保国有资产增值，增加高校自我创收能力和资金的自我积累能力，扩宽财务管理的范围陈晓茱(2005)认为高校在财务管理上应该做好本职工作，为社会培养有用的人才，因此高校财务管理的目标不应进行过多的扩展，而应当实现社会效益的最大化。关于财务管理绩效评价的研究方面：李曙光(2004)、郭涛(2012)、尹继北(2006)、尹中晓(2006)分别利用数理经济理论分别建立评价财务管理绩效的模糊数学评判模型、BP神经网络模型、灰色理论模型、层次分析的改进模型。

综上，虽然有不少学者都通过建立高校预算绩效指标评价体系来分析高校的财务管理目标体系，也对高校财务管理存在的问题的也进行了一定的研究，但这些研究并未全面考虑到高校整体财务管理目标。2地方高校财务管理评价指标体系的设计原则 设计地方高校财务管理评价指标体系应遵循如下原则：(l)科学性与代表性原则。即在建立财务管理目标评价指标体系时应遵循客观实际，并注重选取指标的完整性和代表性，力争不重复、不遗漏，可以明确的反映出我们所需要的信息。(2)整体优化原则。即在设计中保证高校财务管理目标评价指标体系是一个有机整体，实现整体优化，防止以单一指标为标准，使信息披露更全面，才能做出更加全面客观的分析。(3)动态完善原则。高校财务管理目标评价指标体系的动态完善原则是指应根据教育管理的不断变化的新要求来更新和完善相应的指标及其权重。面对这些新的环境变化与新的形势要求就需要遵循动态完善的原则，只有这样才可以在一定程度上减少不确定因素的影响，使指标更具完善性。(4)导向性原则。即建立的财务管理目标评价指标体系将在引导高校实现资源的优化配置，规范高校资源的合理利用有着一定的参考与借鉴。(5)可比性原则。指在构建高校财务管理评价指标体系时要注重评价指标的横向与纵向双可比性。而横向可比性是指在同一时期不同指标相互可比；纵向可比性是指同一指标在不同时期具有可比性。(6)相对性原则。即在选取高校财务管理评价指标时充分考虑各高校之间的差异，尽量选取公允性较强的相对性指标。(7)可操作性原则。可操作性原则则是指在选取高校财务管理评价指标时要确保每一指标解释的唯一性与数据的可靠来源，以实现各个评价指标取得真实的财务管理信息，得出可靠的财务评价结果。3地方高校财务管理评价的内容与指标体系3.1预算管理目标

预算管理是高校管理工作的第一要务。实行预算管理评价分析是实现高校教育资源优化配置的有力途径，也是提高高校教育经费使用效率，促进高校各项产业事业进入良性循环的必然要求。建立科学合理的预算管理评价体系是实现顶算管理目标的中心环节，这不仅对做好预算管理评价分析，也对提高高校教育经费使用效率和整体水平具有重要意义。同其他人类活动一样，高校开展教学、科研和社会服务都需要耗费一定的经济资源。作为非营利性机构，高校不以追求营利为目的，但这并不代表高校不讲求效益。相反，高校开展活动所需要的资金大部分来自政府。因此，高校应重视资金的使用效率和明智地使用他们的每一分钱，为社会培养更多的人才，做出更多的科研成果。