【摘要】超低排放，指火电厂燃煤锅炉在发电运行、末端治理等过程中，采用多种污染物高效协同脱除集成系统技术，使其大气污染物排放浓度符合燃气机组排放限值，即烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不超过10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3，比之前规定的燃煤锅炉排放限值分别下降50%、30%和50%。论文以燃煤电厂为例对超低改造过程中安全管理进行探讨，并对改造过程中容易出现的风险提出了相应的安全措施。

【关键词】燃煤电厂；超低排放改造；安全管理

1 引言

“十三五”期间，必须满足国家《火电厂大气污染物排放标准GB13223原2011》的要求，否则将面临机组停机的风险。火电燃煤机组通过超低排放改造工程对机组原有烟气脱硫进行改造，提高脱硫效率及满足排放要求。机组超低排放改造工程工作量大、面广、任务艰巨、参与建设人员多、工期紧、场地窄小，面临大型吊装、高空作业、交叉作业、有限空间作业、动火作业等高风险工作，伴随高处坠落、落物伤害、机械伤害、起重伤害、车辆伤害、绊、滑跌伤害、坍塌伤害、火灾等各种伤害，给安全管理带来难度。论文就如何做好超低排放过程中的安全管理工作，确保现场施工安全、有序，谈谈在安全管理方面的一点体会。

2 成立超低排放组织机构，明确职责，落实责任

在项目开工前设置安全、施工、技术、运行调试、服务保障五个专业组，实行项目负责人制，做到分工明确，责任到位、科学规划、精心部署，层层落实安全，环环紧扣质量，解决处理施工过程中诸多突发问题。针对现场有限空间、起重、动火、防腐、高空、交叉等高风险作业多的特点，安全监督部门采取人防与物防相结合的手段与措施，将信息化监管与人员现场监管相结合，全天候不间断地进行现场安全监督，有效管控作业现场风险。在易造成人身伤害的高风险作业区域（如：有限空间作业、高（超高）处作业、交叉作业现场、易燃易爆等危险区域动火作业、有毒有害区域作业）进行全天候安全监管、旁站式监督，明确责任区域、责任人、监管范围、监督事项、工作标准和处置权限。确保超低排放改造安全、质量、进度可控在控。

3 安全管控“不手软”，抓好事前预控，切实把好开工前“五道关口”

淤严格把好入口关。认真审查施工单位及人员的资质和能力，对所有入厂人员、设备严格审查，人员资质、年龄、体检证明、特种作业证件、人身意外险等要符合要求，安全工器具、电动工器具、起重工器具等均应检验合格并台账健全，不合格的人或设备一律不准入厂。于严格把好安全培训关。超低排放改造项目部结合工作内容和施工现场实际，严格按照上级部门要求分工种对入厂人员进行考试，所有入厂人员均要经所在电厂、项目部、总包三级安全培训合格，使其了解电厂与项目部的交通、消防、反违章、文明生产等安全管理规定。盂严格把好“三措两案”的编制与审批关。“三措两案”由施工单位、总包单位、监理单位、电厂、超低排放改造项目部五方联合会审，符合现场实际，对10 米以上脚手架、起重作业、吸收塔顶升、吸收塔及烟道拆除、安装；吸收塔及烟道防腐；催化剂拆除、吊装等制定了专项“三措两案”。榆严格把好隔离关。对现场施工区域实行全部封闭式“硬隔离”，设置唯一进出口并派专人看管，超低排放准入人脸识别系统，简化进入手续，提高人员通过率，人员进出信息一目了然。虞超低排放改造项目部把好安全警示关，提前策划制作了大批安全警示标识及宣传标语，营造浓厚的安全施工氛围，使安全防线入脑、入心，施工人员自觉强化自我安全保护意识，产生“我要安全”的强烈倾向。

4 多措并举,过程管控

淤严格落实外包队伍“三讲一落实”。超低排放改造项目部、总包方、承包方每天早班、晚班参加“三讲一落实活动”。开工前必须根据当天的工作内容，对照工程的作业环境、作业方法、施工人员的技能和状态，多角度进行危险点分析，逐项制定安全防范措施并严格落实，安监部适时改变安全监督模式，在一定施工段采用将安全监督人员派驻到施工方班组的模式，确保将该项工作落到实处。于采取人防与物防相结合的手段与措施，强化过程管控。超低排放改造项目部在改造施工现场共设置高清摄像头（含吸收塔内部），对脱硫、脱硝工作区进行全方位、全时段、无死角监控，紧盯现场，盯紧风险，记录、调阅“三违”现象，规范施工人作业行为。盂超低排放改造项目部协调电厂抽调人员，加强现场安全监督，纳入安全监督范围，确保全天候、全过程密织安全防护网。监护人分层、分片设置，佩戴袖标，实行安全监督人员“亮身份”、现场巡回监管签字留痕迹等制度，监护人及时发现、纠正、制止作业人员的违章行为，有效管控作业现场风险。榆落实防火措施，提高应对突发事件的能力。为切实做好#2 吸收塔防火，现场消防设施和器材应满足要求，对动火作业点进行铺垫、隔离，吸收塔内每一层均配置不少于6 只灭火器。防腐期间，实行严格隔离制度，火种寄存，监护人制度，确保吸收塔防火万无一失。虞加强有限空间管理。在环保改造现场有限空间作业前进行有害气体测量；停工期间，在有限空间的入口处设置“危险！严禁入内”等警告牌，防止人员误入。人员、施工用具进出实行严格记录，设置监护人全过程监督塔内作业安全[1]。愚加强脚手架管理。超低排放改造项目部组织审核塔内、外，净烟道脚手架搭设、拆除专项“三措两案”，监督落实实施，严格脚手架三级验收制度，使用扭力扳手对扣件螺栓的拧紧扭力矩进行检查，对安全网搭设进行冲击试验，验收不合格不准投入使用，确保施工安全。舆落实强制“停工令”安全管理要求。超低排放改造项目部落实强制“停工令”安全管理要求，项目部严格落实停工令的要求。对施工现场存在安全管理混乱，安全措施不落实，安全监管不到位，由监理对总承包单位共计下发停工令4 次，经监理验收合格后方可办理复工手续。余加大反违章力度，实施“清退制”，对违章“零容忍”。每天对现场安全进行监督检查，每周至少开展一次安全联合检查，对发现的问题进行通报、分析，提出整改意见及工作要求，确保现场安全管理始终处于受控状态。俞以查促改，已改促进，不断提升管理水平。改造施工中检查发现的问题，应立即进行纠正，对存在的突出问题，责令进行整改，并将检查与上级“四不两直”整改工作相结合，以查促改，以查促防，真正将防范措施落到实处。