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　　如果用一个词来描述动员型政党的特征，那么“服从”是恰当的。如果用两个词来描述此种政党的特征，那么就需要加上“牺牲”和“狂热”。
　　与动员型政党相比较，适应型政党的目标也是执政，但其取得执政地位的手段主要是选举。因此，此类政党的工作是围绕着“选举”而展开的。换句话说，它所有的活动都是为了取悦选民、为了在选举中获胜而展开的。
　　为此，它需要在考虑民众需求的基础上制定出自己的政治纲领，并向选民们兜售，以最大限度地获得认同。于是，与动员型政党取得政权主要使用的是“暴力”不同，适应型政党主要使用的武器是“说服”；与动员型政党所形成的那种命令一服从的组织体系不同，适应型政党形成的是一种沟通一说服的组织体系。在这样的组织体系中，每一级组织和党员都因被视作组织的主体和平等的成员而受到尊重。这类政党没有严格的纪律规范，甚至没有纪律。在组织内部，组织成员不仅进退自由，并且鼓励个性。因为越是与众不同，才越会吸引选民们的注意。有论者说，这类政党一定程度上带有“联邦制”下自治主体的某些特点，有明显的自主性，甚至白助性。其权力运行是自下而上又自上而下的双向度，是每一级组织的权力首先来源于这一级组织的所有成员的授权，然后再自上而下地对组织成员有所规制。与动员型政党的统治结构相比，它是一种治理结构。
　　适应型政党也有自己的意识形态，其目标指向也是为获得执政地位。但与动员型政党的意识形态不同，它尽管有批判，但这种批判并不指向其所在国家的政治制度。
　　我们同样可以用一个词来描述这种政党的核心特征，那就是“选举”。如果用两个词来描述此种政党的特征，那么就需要加上“同意”和“理性”。
　　综上所述，政党在形成以后，在不同的时空背景下逐渐长成了今天这诸种模样，并相应地形成了不同的政党政治系统。
　　当动员型政党取得了执政地位并执政以后，主要是因为历史的惯性，它们将动员型政党的特征带入到了执政的过程中，使其执政打上了命令——服从的烙痕，具有了集权、威权甚至极权的特征。其一元主义的世界观所导致的对国家政治资源的垄断，也使许多论者相信将从根本上损害一个相对宽松、自由、多元和理性的政治生态的形成。一些国家、地区政治发展的历史和现实也表明，在一党体制、党国体制下，作为表达民意、实现民主的工具的该类政党，在其向现代化进军的号角声中，正不幸背离现代化的目标而使它们所在的民族重新走上它们曾经流血反对的被奴役的道路。一句话，这类政党尚没有恰当地认识到政党与民众和国家公共权力之间到底是一种什么关系。或者尽管认识到了，但在其政治制度的设计中还没有理顺这种关系。这一特征，可以看作是发展中国家政党政治民族性的最为突出的表现。这也就是本文所指的政党政治的民族性。
　　
　　三
　　
　　在具体谈到我国政党政治的现状和前景的时候，有为数不少的人或私下或公开主张，我们应当将源于西方、平稳运行于西方的已经成熟的适应型政党政治移植过来，以一劳永逸地解决我们在政党政治民族化或本土化过程中解决不掉的那些弊病与问题。我们理解并同情持此论者的焦灼与用心。但看看中国既往政党政治的实践，我们就会发现，问题不在于要不要全盘移植，而在于能不能全盘移植。当年，孙中山先生等仿照英美的政治制度，建立起一个五权分立的中华民国，但其随后被袁世凯所窃取并重新走上复辟与专制老路的这一现实，大约说明了一种制度的构建只有建立在本民族现有资源的土壤上，才可能生根发芽、枝繁叶茂。1928年，当蒋介石建立起统一的全国政权的时候，他秉承的是中山先生军政一训政一宪政的治国路径，坚持一个主义、一个政党、一个领袖。其戒严勘乱，一直持续到其流落台湾后的20世纪80年代后期。蒋氏父子固然有维护自己家族利益的私心，但如果说他们在设计、实践其政治制度时又全然没有家国民族意识，没有对中华民族的责任与担当，恐怕也不是事实。“文革”中所遭遇的尴尬和教训，使我们再一次认识到传统、习惯势力的强大与不可忽视。所有这些，都可以成为强调政党政治民族性的理由。

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论政党政治的世界性与民族性的交融与互动

2015-12-13 15:32　来源: 互联网作者：吴克峰浏览次数 4862

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