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“一带一路”：跨境次区域合作理论研究的新进路

2015-12-20 10:22　来源: 互联网作者：柳思思浏览次数 5156

　　“一带一路”与其他跨境次区域合作一样，其合作的长期推进还需要考虑成本。成本来自于生产要素成本、空间联系成本和市场交易成本。第一，生产要素成本优化。建立工业园区能够为准备投身于“一带一路”的企业提供良好的公共物品，使企业可以利用邻近的金融服务业和制造业技术，还可以方便地使用其他地区的人力资源。第二，空间联系成本优化。企业存在的联系成本主要体现在时空跨度上，因为产品的运输需要费用，重要信息的传递还可能需要面谈的形式，时间成本和空间成本就更要考虑在内，因此，在“一带一路”战略规划中，政府需要考虑建立经济走廊与交通要道，缩短多方之间的时空距离，以保障跨境次区域合作的发展。第三，市场交易成本优化。一方面，我们需要鼓励投身于“一带一路”的企业，给予税费适当减免等优待；另一方面，我们需要完善边境区的交易制度，激发其经济功能，提升其经济地位，为企业跨境合作提供便利，以达到跨边界优势互补、共同发展。
　　根据跨境次区域合作理论的规划，“一带一路”合作的发展随着时间的推移表现出不同特色。在“一带一路”规划的早期，由于邻国边境区或是在社会、文化、习俗等方面与中国具有相似性，或是边境区间在历史上就有长期交往互动的传统，如“丝绸之路”，因此，这些类似点与亲近感是“一带一路”的推动力量。当“一带一路”发展到一定规模之后，信息采集成本和交易成本均可降低，众多大型企业、中小企业、区外企业和邻国企业形成复杂的产业内和产业间集聚群，集中了市场信息，降低了供求双方的选择费用，同时，集聚群还有助于降低企业间协议谈判、制定、实施以及仲裁争议等契约成本。
　　总之，以“一带一路”为代表的跨境次区域合作，与以往的合作形式相较，有其自身的特色，它的理论支撑是新地缘区位研究，关注跨境区位的变化与经济发展潜力，合作形式具有多样性，对区外参与方具有包容力，能带动其他区位共同发展。次区域合作的整体发展前景是光明的，但不是所有的跨境次区域合作都能获得成功，如何考察次区域合作的预计成效，除了上述动力机制之外，还有如下两项干预变量需要考虑：一是地缘政治环境的恶化，这是阻碍跨境次区域合作达成的关键变量。一般情况下，一个和平、稳定的地缘政治环境，有利于跨境市场拓展与利用邻国资源，使跨境区成为投资区位的优先选项。因此，如果要推进跨境次区域合作，我们需要尤为关注跨境区的地缘政治环境与世界地缘政治格局的变化态势。二是空间可达性配套难以到位，这是阻碍跨境次区域合作能够长期运营的重要变量。空间可达性包括地理空间可达性和制度空间可达性两个领域。前者是指跨境地区与国内核心城市的交通、通讯等联系的便捷尺度，后者是指由制度因素决定的跨境区对外经贸、文化交往的容易程度。

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