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建党以来农民对党的政治认同:历程与启示

2015-10-27 09:22 来源: 互联网 作者:李丽新 浏览次数 5272


  随着大革命的深入,党开始把目光转向农民。1923年召开的党的第三次代表大会提出了拥护工农利益和把领导工农参加革命作为中心工作。大会指出:“国民革命不得农民参与,也很难成功。”党的第四次代表大会第一次明确提出工农联盟问题。1925年10月召开的中共中央执委会扩大会议提出要在政纲中加入解决农民土地问题。随着北伐战争的胜利推进,党领导下的农民运动以前所未有的规模迅速高涨起来,有力支持了北伐,农民组织了交通队、运输队、破坏队等,与国民革命军共同作战。然而,为了同右派妥协,中共中央1926年召开的特别会议作出了错误决定,工农运动受到了压制,党的五大在土地问题上进一步采取妥协迁就的态度,以致轰轰烈烈的大革命失败了。此后,北伐讨奉的主张在党内占了上风。正如周恩来后来所指出的,“所谓北上的中心思想,是想避开湖南、湖北的农民运动”。总之,大革命时期,中国共产党在农民群众中的影响逐步扩大,农民对党有了初步的了解,建立了一定的感情。到大革命失败,中国共产党领导着970万农民,是所领导工人人数的三倍多,农民已经成为中国共产党最重要的支持力量。但是,在大革命后期,中国共产党自愿地放弃了对于农民群众和武装力量的领导权。 
  为了纠正党在大革命后期的错误,“八七会议”明确提出土地革命是中国资产阶级民主革命的中心问题。但这次会议后党内的“左”倾机会主义占了上风,片面重视城市,强迫农民暴动,党一度脱离了农民群众。在革命的危急关头,以毛泽东为主要代表的共产党人找到了在农村建立革命根据地的道路。在根据地,党领导人民建立了各级工农民主政权,农民不仅在政治上翻了身,而且获得了土地,农民群众积极支援革命战争,真心实意跟着共产党走。党要求部队必须执行严肃的纪律,这进一步赢得了农民对党和军队的好感。中共湖南省委代表杜修经在当时给省委的报告中写道:“民众在打土豪后相信毛司令,在分田地后相信党相信苏维埃。”广大农民把儿女送到红军中,其中许多人为革命牺牲了年轻的生命。然而,这一时期,在对待地主和富农的政策上,又出现了一些“左”的错误,不利于根据地的巩固。总之,土地革命时期,党已经充分认识到农民问题的重要性,根据地的贫苦农民发自内心地拥护党,留下了革命的火种。 
  抗日战争爆发后,党加强了抗日根据地的建设。在土地问题上,为了发动农民群众并适当改善他们的物质生活,实行了减租减息政策,但停止了没收地主土地的政策,虽没有根本解决土地问题,但仍在一定程度上打击了封建统治;在政权建设上,实行“三三制”,基层政权由民众直接选举产生,农民获得了政治地位;在生产上,党领导军队开展大生产运动,人民负担大大减轻,军民关系明显改善。抗日战争时期,中国共产党同根据地人民建立了血肉联系,这对党在极端艰苦的环境下领导敌后抗日斗争直到胜利有着至关重要的作用。 
  抗日战争结束后,党坚持反对内战、力争和平的方针,符合广大人民的利益。人民解放军转入战略进攻后,解放区普遍深入地开展土地制度改革。1946年5月中共中央发布“五四指示”,标志着党的土地政策从实行减租减息到实现耕者有其田转变。1947年10月,中共中央公布的《中国土地法大纲》提出要平均分配土地,并给予农民大会及其委员会土改的执行权。大部分解放区土地问题的解决,极大地调动了农民生产和参军的积极性,到1947年下半年,共有60万农民参军。6000万人支援前线。正如毛泽东在当时所说:“如果我们能够普遍地彻底地解决土地问题,我们就获得了足以战胜一切敌人的最基本条件。”在土改运动广泛发动后,在一个时期内曾发生“左”的偏向,侵犯了一部分中农的利益,对地主打击过重。总之,中国共产党能够打败国民党,关键在于党高度重视农民土地问题,获得了农民极高的信任。 
  综上所述,从中国共产党建立到新中国成立前,农民对党的政治认同曲线上升。中国共产党通过解决农民的土地问题、初步的民主改革、严肃的革命纪律、政治理论宣传,逐步获得了一定程度的价值和形式上的合法性,其中,土地改革是党赢得政治权威的关键因素。农民的真诚拥护和支持成为党取得执政地位的关键因素。 
  第二时期(新中国成立到农业社会主义改造完成):农民对党的政治认同达到高峰后开始下降 
  新中国成立后,为了推进土改,中央人民政府于1950年6月颁布了《中华人民共和国土地改革法》,以法律形式规范土改运动。从1950年到1953年,党领导的新解放区土地制度改革使三亿多无地少地的农民无偿获得了土地。党和国家还从减税、推广技术、发放贷款等方面帮助农民,促进了农业生产的恢复和发展。建国初的土地改革运动,是农民获得土地的过程,更是稳固党的执政地位的过程。土地改革冲击了乡土社会的宗族血缘关系,农民的宗族血缘意识大为减弱,贫苦农民的阶级意识普遍提高,对社会主义政治理念有了进一步理解和认同。农民分得土地而产生的对党的感激之情通过对毛泽东的个人崇拜集中表现出来,形成了一人挥手、万民响应的狂热局面。 
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