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　　但是，影响农民政治信任的因素积聚日久，难以在短时间内消除。第一，城乡居民的收入比一直在扩大。1978年前的城乡收入比为1:2.36，2009年扩大到了1:3.33。如果算上公共服务方面的差距，这个比例将达到1:4以上。现阶段，农业劳动者阶层的经济地位还在下降，处于社会的最底层。第二，农民就业问题严峻。人多地少是农村的主要问题，随着我国工业化和城镇化的推进，这一矛盾更加突出。因为土地短缺，农村整、半劳动力过剩已经超过三亿，农民就业问题成为新时期最为重要的农民问题。第三，土地流失严重。随着我国工业化和城镇化的推进，农村土地大量流失，耕地减少。一些地方非法占用农民土地现象严重，地方政府和强势阶层得了土地征用的大部分收益，失去土地的农民得不到公平的补偿。一些失去土地的农民因得不到及时的生活救助，或救助水平过低，生活非常困难。一些失地的农民已经开始依法抗争、有组织地抗争，有的地方还发生了群体性暴力事件。第四，农村基层党组织建设滞后。长期以来，一些地方的农村基层党组织和党员的宗旨意识淡化，党在农村执政的伦理正当性得不到农民的认可。党组织权力过分集中，农民往往把对乡镇任务、村务状况和自我发展能力的不满统统归咎于党组织，党组织整日纠缠于这些矛盾当中，不仅不利于自身威信的树立，而且无暇顾及党组织建设。有些农村党组织成员贪污腐化、官僚主义严重，从根本上损害了党的形象。
　　这一时期，党的农村政策得到了农民的欢迎，缓解了农村基层紧张的政治局势。然而，变相的农民负担、农村土地纠纷、农村贫富差距、农村基层党组织自身存在的问题等使农民对党的政治信任度难以迅速回升。农民对党中央的政治认同度较高，对基层党组织及其成员评价较低。
　　
　　二
　　
　　回顾建党以来农民对党政治认同的变迁历程，有助于我们站在历史的平台上，实事求是地总结党在获取农民政治认同问题上的经验和教训，探索农民对党政治认同的逻辑进路。
　　第一，必须高度重视农民对党的政治认同。
　　建党以来农民对党政治认同的历史告诉我们：在革命时期，中国共产党的敌人十分强大，没有农民的支持和信任，党无法领导中国革命一步步走向胜利。农民是小生产者，思想保守，目光狭隘，但他们是反帝反封建的最大力量。中国共产党人运用高度的政治智慧，从农民最关心的土地问题人手，使农民分清了国共两党的优劣。广大农民心向共产党，大力支援革命战争，国民党蒋介石的政治统治被彻底摧毁。在建设时期，农民依然是中国最大的社会力量，失去农民的支持，党的执政基础就会丧失。美国政治学家亨廷顿说过：“在一个只具有有限政治参与的体制内，传统的乡村精英分子的支持已足以使政治保持稳定。而在政治意识和政治参与正在拓宽的制度内，农民就成了决定性的集团。”革命时期党与农民建立了亲密关系，但农民对党的政治认同不可能永远停留在历史的记忆中。“大跃进”和人民公社化时期，党忽视了农民的利益要求，社会发展受到影响；20世纪90年代中期以后的十年，三农问题再次凸显，社会稳定受到威胁。可见，党必须时刻关注农民的需求，使农民对党的认同和感情保值和增值。
　　第二，利益是农民对党政治认同的核心要素。
　　需要是人们生存的必然性，利益源于人们的需要，追求利益是人性的基本方面。在建党以来农民对党认同的变迁过程中，利益始终扮演着主角。在革命时期，支配农民行为的是生存理性，土地是农民生存的依靠，农民的核心利益是土地问题。国民党和共产党对这个问题的态度大相径庭。国民党虽然也提出了“耕者有其田”，但并没有付诸行动，而中国共产党为农民的利益浴血奋战，农民站在了共产党一边。在建设时期，农民利益变得更加复杂。特别是改革开放后，农民已经成为独立的利益主体，农民对利益的敏感性更高；农民利益满足程度的参照系发生了变化，城里人的生活成为农民的参照系；转型时期的农民在对物质利益高度重视的同时，生发出更高的利益渴望，价值分配的公平公正、利益诉求表达的畅通、

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建党以来农民对党的政治认同:历程与启示

2015-10-27 09:22　来源: 互联网作者：李丽新浏览次数 5282

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