4.确保“关键少数”带头尊法、学法、守法和用法，推动形成广大人民群众自觉学法、用法和守法的良好氛围。自古以来，上级的言行对下级、官员的举动对民众都会产生很大的影响，正所谓上行下效。在法治国家、法治政府和法治社会的建设过程中，一些领导干部无视宪法和法律地位、漠视法律效力、将手中的权力作为获取不法利益和从事非法交易的手段，在很大程度上导致公民丧失了对法律的信任和法治的信仰，形成了法治冷漠。为了更好地消解法律主体的法治冷漠现象，必须要提高广大党员干部尊法、学法、守法和用法的素养和水平，特别是要确保党政高级领导这些“关键少数”带头尊法、学法、守法和用法，以达到有效提升广大人民群众对法律的信任，加深对法治的信仰，带领和推动形成广大人民群众自觉学法、用法和守法的良好氛围，从而达到有效降低直至消灭法治冷漠的目标。
結 语
自汉代始，以儒家仁爱和礼治思想为主导的国家治理秩序绵延了千年之久。新中国成立以来，我国虽确立了以法律来治理国家的思路，但法治的建设道路充满了曲折，公民法律意识的培育和法治精神的塑造需要一个过程，法治冷漠的化解同样需要下一个过程。对此，我们在推进法治国家、法治政府和法治社会的建设过程中，不仅要重视法律体系的构建和完善、司法体制的改革、行政执法水平的提升等外在的制度和硬件建设，同时也要从心理层面来积极地引导和帮助广大公民恢复和确立对法律的信任和法治的信仰，确保法治化进程的水平和质量得到不断提升，为党和国家的社会主义建设事业提供坚强的法治保障。
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