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基于利益相关者的现代学徒制成本分担机制的构建

2017-06-21 10:19 来源: 互联网 作者:谭文培,刘望 浏览次数 3799

企业参与现代学徒制项目的成本、效益分析

建立合理的成本分担机制是解决现代学徒制项目企业参与度低的根本一环。参与现代学徒制项目的企业,如果在学徒制项目结束后获得较高的投资回报率,那么企业参与学徒制项目的意愿就会提升,“学校热、企业冷”的局面就会得到根本的扭转。因此,分析企业参与现代学徒制项目的成本与效益至关重要。

4.1 企业参与现代学徒制项目的成本分析

影响企业参与现代学徒制项目的成本因素包括3个方面:学徒制培养模式、培养周期和学生的工作效率。

现代学徒制项目主要是为企业培养高素质技术技能人才,因此,企业应成为学徒制项目的重要投资者。企业成本既包括直接成本,也包括间接成本。具体包括以下成本:第一,按照三方协议支付给学生的工资;第二,学生实训工作期间的交通费、工作餐费以及住宿生活费用;第三,指导师傅的费用;第四,与学校联合招生招工以及学生的管理费用;第五,基础设施成本;第六,其他费用。由于各学校与企业现代学徒制项目的模式存在差异,因此,企业支出的成本也存在差异。与此同时,现代学徒制项目的培训周期对企业成本也产生影响。培训项目实施的初期和发展期,企业支出的成本较高,但随着项目进入成熟期,学生掌握的技术技能趋于成熟并投入生产中,企业可获得更多的经济利益,可补偿学生的成本支出;且随着企业培训经验的积累和管理能力的提升,其管理成本和培训成本会逐步降低。另外,学生的工作效率也会影响企业的成本。

4.2 企业参与现代学徒制项目收益分析

参与现代学徒制项目的企业可以优先获得企业所需要的人才,从而形成人才资源的竞争优势。信息、技术和人才是现代企业竞争的主要领域,企业通过自身的人力资源开发所形成的专用性人力资本是不容易被模仿的。现代学徒制项目人才培养基于企业的人才需求,根据合作企业生产经营的特点进行具有人才培养的一些固定要素,也称为人才投资的锁定性。学生在学校的学习主要是教师传授一般性专业知识和基本素质,而企业则通过师傅带徒弟的方式进行专用性技能的传授、积累以及职业素养的养成,这种专用性投资持续时间越长,锁定性就越强,为企业创造的价值也越多。作为正式入职前的一个培训项目,时间既可以是学生成长所必须付出的成本,也是企业缩短员工在企业进行专用性人才培养时间的一项策略,或者说是收益。

现代学徒制肩负着技术传承的使命,学生更多的是从事技术性任务或非技术性任务、向技术任务转变的工作。基于技术专业化的要求,学生在企业中更倾向于从事技术性任务,区别于一般简单的操作工人,学生想要在工作中形成对技术的透彻理解和熟练操作,具备专业性素养。现代社会中,技术、创新是企业生存的关键因素,通过从事技术性任务而具有较高技术水平的学生,正是支撑企业生产、发展的核心动力。学生所拥有的技术技能是企业的无形资产,不仅决定着企业的生产服务水平,还影响了企业技术更新的速度,还可能为企业带来巨大的投资收益。

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构建我国现代学徒制成本分担机制的建议

构建我国现代学徒制成本分担机制,主要是为了解决利益相关方的合理与均衡负担问题,即充分调动利益相关方参与项目的积极性,尤其是要打破目前我国现代学徒制项目“职业院校热、企业冷”的尴尬局面,从而使这种先进的职业教育人才培养模式,能够在我国职业院校得到广泛的推广,进而培养大批具有工匠精神的高素质技术技能人才,为我国经济社会的发展提供人力支撑。

5.1 建立和完善现代学徒制项目的政策与法规

我国现代学徒制的发展必须充分借鉴德国、澳大利亚、英国等国家的做法,首当其冲的是,要建立和完善相关的政策与法规,做好制度层面的设计。如,德国1881年出台的一项规章,对“学徒制的管制、学生工职业技能及职业伦理的培养,雇主与学生工之间冲突的仲裁……”进行了规定。1897年颁布了《手工业保护法》,为组织化的学徒制管理建立了一个制度框架。20世纪60年代,颁布《职业教育法》,从法律最高层面为职业教育包括现代学徒制提供了制度保障,使学徒制更加制度化和法制化。1981年颁布的《职业教育促进法》进一步完善了职业教育的相关制度。20世纪90年代,德国制定了新《职业教育法》。因此,我国应制定具有中国特色的职业教育法,进一步明确政府、学校、企业和学生(学生家长)在现代职业教育中的权利与义务。教育部应会同人力资源和社会保障部、财政部等相关部门,制定现代学徒制成本分担的指导意见。

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