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劳资群体性事件与工会利益均衡及表达机制的建立

2015-12-13 15:40 来源: 互联网 作者:吴清军 许晓军 浏览次数 5331

  (六)工人的自组织性强,组织化程度不断提高 
  近期的一些劳资群体性事件还表现出一个显著的特征,即工人的自组织性非常强,组织化程度不断提高。而作为工人代表的工会组织并没有鼓励和发动工人进行集体维权行为,往往在劳资群体性事件中扮演调解者与协调者的角色,通过中间调停以维护基层社会的稳定。体制内的组织并不鼓励和赞同工人通过群体性事件的激烈方式进行维权,所以工人只有在体制外通过自组织的方式维护自身的权利与利益。这一特征在重庆出租车司机“罢运”事件、东航“集体返航”事件、广东南海本田“停工”等事件中都表现得非常明显。在这些劳资群体性事件当中,工人都是自发组织起来的。从组织动员、行动策划以及集体协商的整个过程中可以看出,工人的组织化程度都非常高。 
  在当前劳资冲突形势严峻的情况下,只有通过对劳资群体性事件这些实质性特征的把握,我们才能够更客观地分析其产生的原因,并有效地提出解决对策。 
   
  二、劳资群体性事件的成因分析 
   
  劳动者之所以用群体性事件的方式来表达利益诉求,一方面说明我国劳动者的维权意识在不断增强,另一方面也说明我国体制内安排的集体协商与集体劳动争议处理制度在现实中存在着欠缺。劳动者很难通过体制内提供的渠道进行正常的利益表达,所以最后选择了体制外的群体性事件方式来表达利益诉求。下面我们将从三大层面来分析产生劳资群体性事件的原因。 
   
  (一)劳动者合法权益得不到有效保障 
  自20世纪90年代以来,我国加快了劳动立法的进程,随着近年来《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》和《就业促进法》等的相继出台,我国的劳动法律法规已不断健全和完善。但是劳动者的合法权益却一直得不到有效的保障,劳动者权益受损的情况仍然非常严重。在引发劳资群体性事件的原因当中,工资、工时、劳动条件等劳动者相关的基本权益得不到保障,仍然是引发劳动争议的主要原因。除此之外,随着利益多元化,劳动者的其他权利与利益得不到有效保障也是引发群体性事件的重要原因。具体来看,表现为以下几方面: 
  第一,收入水平低,福利待遇差。从工资收入来看,工资水平低、欠薪以及福利待遇差等问题成为劳资冲突的基本诱因。国家统计局发布的《2009年农民工监测调查报告》显示,2009年外出农民工月平均收入为1417元,比上年增加77元,增长仅为5,7%,并且在制造业和建筑行业当中仍然存在拖欠工资问题。农民工的社会保障问题目前也非常突出,雇主或单位为农民工缴纳养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险和生育保险的比例分别为7.6%、21.8%、12.2%、3.9%和2.3%。从这些数据中都可以看出,目前我国劳动者的收入仍然处于较低的水平,远赶不上整体经济增长的速度;福利待遇与欧美发达国家相比,水平也要低很多。 
  第二,超时劳动,劳动强度大。超时劳动和超负荷劳动也是引发劳资矛盾的重要原因。在私营企业,尤其是在劳动密集型行业中,工人常常超时加班,而且通常属于强制加班,没有任何协商,也没有加班费。根据《2009年农民工监测调查报告》显示,以受雇形式从业的外出农民工平均每个月工作26天,每周工作58.4小时。其中,每周工作时间多于《劳动法》规定的44小时的占89.8%。在一些企业超时加班已成为普遍现象,有的劳动密集型企业,经营者以“灵活”用工制度的名义,千方百计在不增加普通职工数量的情况下延长工作时间,尽量压缩劳动力成本。 
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