二、我国环境产品出口面临的国际制衡性挑战

（一）环境产品贸易面临行业竞争力参差不齐的竞争压力

目前，综合考虑价格优势、贸易数量竞争力及贸易综合竞争力，我国环境产品与服务在 APEC的54项环境产品清单中，真正量价具优，在国际市场具有明显优势的仅只有“液化空气及其他其他的设备”一个行业；价优量劣或量优价劣，具备相对竞争优势的行业主要有27个。比如，有价格优势但缺乏规模优势的行业主要以“光敏半导体设备”行业为典型代表，不仅无法有效满足国内需求尚需进口，更无法实现产品的国际销售。具备数量优势但无价格优势的行业以“蒸汽或其他蒸汽锅炉”为代表，其多为技术含量有限的劳动密集型产品，主要以低价促销而获得出口比较优势。价优但不足以弥补数量劣势或数量优势不足以弥补价格劣势的行业主要有 19 个，量价俱劣的则有7 个，其主要是以“功率超过 5000KW 的其他燃气轮机” “具有独特功能的机器的零件”为典型代表，处于绝对劣势的产品主要为资本密集型和技术密集型产品，很难与国际竞争对手的抗衡。而且，中国主要出口国环境产品的关税已基本降至1%左右，而我国尚维持在5%左右，整体环境产品出口压力较大。

（二）环境产品贸易面临国际尽快关税普遍下降的规制制约

伴随各国对环境产品价值认识的全面提升，彼此间的贸易互动也更为频繁，也越来越认同和接受“酌情削减或取消环境产品和服务的关税和非关税壁垒”的规制，但我国清单中的环境产品税率却普遍偏高，不仅平均使用税率为 5%， 且以“蒸汽或其他蒸汽动力装置的冷凝器”、“液化空气或其他气体的机器”、“对液体进行过滤或净化的机械和装置”等为代表的产品税率甚至超过10%，“非电力的瞬时或储水式热水器”税率更是高达35%，而税率超过5%的产品数更是高达 15 项，占产品清单的 28%。若仅遵循对高于 5%的产品进口关税税率进行下调，使其低于 5%，那么这就意味着我国目前清单产品的平均关税税率需从4.90%降至 3.06%，这也意味着我国将面临较极大的环境产品关税削减规制压力。

（三）环境产品贸易面临发达国家环境标准提升的隐形贸易壁垒

以欧盟为代表的发达国家与地区在制定与贸易相关的政策时对产品的环境影响尤其关注，导致其在各项贸易政策中的高环保要求，其环保政策的基本性质属于W TO《技术性贸易壁垒协定》中定义的技术法规、标准和合格评定程序以及《卫生与植物卫生措施协议》中的一些措施，具有名义上的合理性，但操作程序复杂性，实施手段隐蔽，且其环保政策随各国贸易形势的变换而变化，表现出显著的多变性和事实上的歧视性，形成事实上不断加剧的隐性贸易壁垒。对于以中国为代表的发展中国家而言，想要使本国的环境产品进入这些国家和地区，不得不满足该国苛刻的环境政策和标准提升，但限于目前发展中国家在自身技术、实施标准和生产能力方面均较为落后，建立于环保政策基础上的严格的市场准入条件必然在一定程度上、一段时期内阻碍环境产品与服务进入。基于我国目前环境产品多为中低端产品的现状，这意味着我国要实现对欧盟等发达国家与地区市场的有效占据，将更多依赖于谈判协商，但限于短期内环保产品创新能力和国际贸易规制制定话语权的有限，隐形贸易壁垒的挑战不容忽视。