关键词：内生增长理论；人力资本理论；理论启示；对策

随着世界经济的发展变化，在经历了20多年的高速发展后，我国经济发展进入新常态，经济增速可能不会再继续保持类似每年10%的高速增长，经济开始步入十字路口：投资增长乏力、新增消费热点有限、稳增长难度突出，一些领域的风险隐患仍未消除——经济下行压力还在加大，增长中深层次问题凸显。[1]

一、我国经济增长过程中存在的问题

（一）从经济发展水平来看：我国经济增长呈现不公平、不协调的态势

我国经济虽然增长快速，但是增长呈现不公平、不协调态势也是客观存在的，是目前亟需解决的问题之一。虽然近年来我国经济发展较为快速，但人均GDP产出和人民实际生活水平却仍较落后，经济增长显失公平，社会贫富分化加剧日益明显，城市与农村的贫富差距大，而且国内地域经济发展严重不均衡。我国基尼系数已超过0.4的国际警戒线。

（二）从经济增长动力来看：内需消费和科技创新对经济增长贡献有限，经济增长内生动力不足

虽然我国经济增长快速，却未能在其发展过程中建立相配套的社会保障体系，社会保障较为薄弱，导致储蓄率过高，新增消费热点不多，严重影响了扩大内需消费为主的经济增长。

科技创新对经济增长贡献有限。我国绝大多数企业尚不具备大型系列产品的研制和开发能力，科技创新及成果转化能力较差。归结原因，一是企业的创新主体地位尚未落到实处，研发能力薄弱，主要研发部门与成果应用部门脱节，研发成果不能迅速地进入实际生产过程，转化为现实生产力。[2]二是研发活动的回收期长、风险大，而现行的管理体制易引发企业的短期行为，抑制企业对研发的投资。三是目前我国技术市场发育尚不成熟，各项鼓励技术创新的政策还不完善，对创新成果的法律保护力度还有所欠缺，在很大程度上导致创新者缺乏积极性。

（三）从经济增长方式来看，我国以依赖过度投资、出口、能源、资源的高耗费和环境严重污染为代价的经济增长方式为主，经济增长效率不高

一直以来，我国经济的高速增长是以能源、资源高耗费和环境严重污染为代价换取的，资源利用率低，资源投入与产出效率不平衡。长此以往，过热过快的投资增长必将造成产能过剩和通货紧缩，后期投资乏力。另外，出口贸易的过速持续增势也必将造成贸易摩擦与经济的不平衡，我国的出口拉动经济增长模式也是不可持续的。值得注意的是，当前这些问题都已凸显，投资过度、产能过剩、经济增长方式粗放、后继乏力是我们必须正视和要解决的问题。

（四）从人力资源的开发与管理上看：劳动力资源整体素质水平不高，文化水平较低，阻碍了经济快速增长

随着人口老龄化趋势加快，年轻劳动力数量正在下降，我国劳动力市场将会有所萎缩。但制约经济增长更为重要的原因是我国劳动力整体素质水平不高，大多数劳动者由于受教育程度的限制，只能从事一些简单的劳动，而技术要求高的劳动力需求得不到满足，出现了“供非所需、需非所供”的局面。例如，在新兴产业发展方面，我国总体上缺乏核心技术和领军的高端人才。