【关键词】新形势；政法；社会治理；思考
治理有良方，创新无止境。十八大以来，我国的社会治理突出党政主导下的社会各方参与，突出法治思维和法治方式的运用，突出系统、依法、综合以及源头治理，各项指数均显示着社会治理体制和能力正朝现代化的目标大步前进，我们迎来了一个既充满活力、又安定有序的和谐社会局面。
一、文山州马关县概况及法治建设现状。
（一）马关县概况
马关县地处文山壮族苗族自治州南部，总面积2676平方千米，下辖9镇4乡，共有124个村民委员会（社区），2197个村民小组。县境东西最大横距79公里，南北最大纵距61公里，最小纵距24.7公里。境内矿产和水利资源丰富，居住着汉、壮、苗、彝、傣、瑶等11个民族。
（二）马关县法治建设现状
近年来，虽然该县依法治县工作取得了一定成绩，但还存在一些薄弱环节：一是对依法治县的认识不强。个别单位对依法治县工作的重要性认识不够，没有做到与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实，部分工作仍然滞后。二是体制机制建设有待加强。依法治县办公室设在政法委以后，虽然及时召开了领导小组工作会议，并对有关工作进行了安排部署，但是由于该项工作处于新的起步阶段，相应的工作体制机制不够健全，部分工作在沟通衔接和协调配合上还存在脱节。三是干部群众认识有待提高。极少数领导干部对依法治县工作重要性的认识不到位，依法办事观念不强、运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力不足。同时，群众对依法治县工作缺乏科学、全面的认识，对开展好这项工作的信心不足。四是群众法治观念不强。特别在表达利益诉求中信“访”不信“法”，信“上”不信“下”，缠访闹访、非正常上访等问题还较突出，就2015年信访工作而言，全县进京非访9起25人次，在全州八县（市）信访总量排第一。今年1至4月份进京非访5件5人，比上年同期增加2件2人，信访工作形势非常严峻。
二、对社会管理与治理的再认识
“社会管理”有广义和狭义之分，前者是由社会成员组成专门机构对社会的经济、政治和文化事务进行的统筹管理；而后者仅指在特定条件下，由权力部门授权对不能划归已有经济、政治和文化部门管理的公共事务进行的专门管理。“社会治理”是各类主体围绕国家和社会事务的协商互动，具体包括法治、德治、自治、共治，是政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等，通过平等的合作型伙伴关系，依法对社会事务、社会组织和社会生活进行规范和管理，最终实现公共利益最大化的过程，具有治理主体的多元化、治理主体的平等性以及治理方式的多样化等特点。从管理到治理是一次质的飞跃，代表着党在社会建设理念上的根本转变，与“推进国家治理体系”的总目标相呼应，是我们党对社会发展和社会建设规律的认识和把握的新飞跃。
三、当前加强和创新社会治理的困难和挑战